23日，住建部質量安全監(jiān)管官員陳重在接受采訪時稱，住宅設計使用年限一般是50年，50年內，若出現一些問題，房主可以向有維修養(yǎng)護責任的單位，比如說房管局、物理公司提出維護要求。房屋保修期從交付之日起計算。
“7050”矛盾，揭示了我國土地和住宅市場的深層次矛盾。很有可能發(fā)生的是：我們現在耗費畢生儲蓄買房，50年后卻血本無歸。
可以看出，土地是政府實質的盈利性可再生資源，此次細微法規(guī)的調整，為政府未來再次收取土地費用預留了操作空間。而對于民眾來說，土地卻是一種具有明確使用年限的固定資產：其使用時間為70年，到期強制報廢，殘留價值為零；需要按使用年限計提折舊，末期20年的資產價值可能只剩下零頭。而到期可以補繳費用的實質，依然等同于從市場購入新的土地固定資產，只不過我們現在期待著政府大發(fā)善心，使得補繳的費用低于同期市場新購入價格而已。
但既然中國的住宅設計使用壽命僅為50年，必然就會涉及到提前拆遷和重建問題。而且不拆遷不重建也不行，因為危房是誰也不敢住的。根據我國土地轉讓的相關規(guī)定，目前市場上出售的住宅，其土地使用權限是從房地產開發(fā)商從政府手中取得產權的那一刻開始的。經過開發(fā)商的先期拆遷、平整、空置、開發(fā)，再到民眾收房、裝修、正式入住，這一過程往往需要五年至十年的漫長時間。也就是說，民眾從住進自己的房屋這一刻算起，已經只剩下60年的土地使用權限。而40年后住宅的使用壽命又即將到期，意味著民眾從住進房屋起的第40年，就要面臨重新購買房屋的問題。
那么，民眾既然只擁有70年之土地產權，而當住宅到滿50年使用期限必須拆遷或重建的時候，地方政府和開發(fā)商當然只會承認民眾剩下的20年殘留價值。無論是拆遷補償、還是房屋二手交易，建立在20年殘留價值基礎上的住宅，其評估價值都是低到不可想象的。這筆補償，即便是按照當時的價格，但和同等的市場住宅售價相比，依然很少很少。你現在掏出巨款購買的住宅，40年之后就會血本無歸，自己還要掏很大一筆巨款，才能在市場上購入新的住宅。
此前，《物權法》的“自動續(xù)期”相關規(guī)定，曾經給予民眾一個美好的期望。而現在新的法律修訂方案，徹底使得這一期望破滅。我們似乎只能寄以希望于：政府能夠迅速明確70年后需不需要續(xù)費這一敏感問題，而不是暫時擱置，留下懸念。
但在我看來，土地70年期限到期收費不收費的問題，卻是屬于次要。切切實實矗立在中國土地上的使用壽命只有50年的那些住宅，才是不可不解決的急迫矛盾。因為它們，都已經成為既定事實，既無法事后通過完善法律法規(guī)補救，也不能抹去重來。
對付矛盾，政府的經常性舉措就是拖延。這種施政行為存在的最大隱憂是，國策（即一國政府因為執(zhí)政理念基礎而對某事物持有的基本判斷和態(tài)度）的轉變往往是極其緩慢而持久反復的，由此影響進而發(fā)展到相關法律法規(guī)的制定和更改，則更是一個緩慢的過程。也就是說，法律法規(guī)的制定和調整，大多嚴重遲緩于政府明確意識到問題和矛盾之后。
一個可以想象的事件演變過程是：由于70年土地期限和住宅50年實際使用壽命之間的矛盾，現有住宅在50年后面臨拆遷時，地方政府和開發(fā)商引用即有法律法規(guī)，只承認剩余20年的土地殘留價值，并按此標準給予補償，并引發(fā)民眾和地方政府、開發(fā)商的糾紛。而經過若干次同類事件發(fā)生之后，才會上升為社會共有現象，并引起大規(guī)模的社會糾紛和訴訟高潮，得到社會輿論和法律界的廣泛關注和探討之后，才有可能進入人大、政府等相關法律制定部門的議政日程。而等到相關法律法規(guī)的修改和完善，并回過頭對司法訴訟和社會產生影響的時候，這一漫長過程起碼需要5年以上的時間。
此過程實為最理想的推理過程，由于存在利益博弈、意識形態(tài)的斗爭以及既得利益者的故意延緩和扯皮，5年時間能夠圓滿解決已屬大幸（拆遷問題我們花了十幾年時間也未能徹底解決）。但對于民眾來說，只要這樣的事情發(fā)生在自己的頭上，幾乎全無周旋之地和等待時間，被掃地出門的概率等于百分之百。由于法院只能按照即有法律法規(guī)進行審判，那么早期涉及“5070”大限問題的民眾，敗訴可能就極大，因為法院只能支持、維護剩下的20年的土地殘留價值，而房子卻又不搬不可。
我們還能期待什么呢？在《物權法》中規(guī)定的“自動續(xù)期”都可以搖身變?yōu)椤坝袃斪詣永m(xù)期”的時候，可見現在的國策（我國政府因為執(zhí)政理念基礎而對某種事物持有的基本判斷和態(tài)度）是何樣的了。要想在40年之內徹底解決住宅矛盾，需要改變現有政府的執(zhí)政理念、改變政府的施政目的和綱領，轉變政府本質上的階級特性，真正體現社會主義制度的優(yōu)越性，40年時間，只怕不夠。
