隨著我國(guó)生育限制的放開(kāi)，家庭住房的改善需求也隨之增加，2021年時(shí)長(zhǎng)沙、成都等城市均有多孩家庭市民提議適當(dāng)放開(kāi)購(gòu)房政策，改善居住條件，提高生活質(zhì)量。近來(lái)，諸多城市開(kāi)始主動(dòng)予以放開(kāi)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，5月以來(lái)，已有包括東莞、南京等在內(nèi)的6個(gè)城市對(duì)多孩家庭購(gòu)房予以名額放松或補(bǔ)貼，支持其釋放合理需求。
東莞、南京“開(kāi)綠燈”
5月14日，東莞發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（東建〔2022〕4號(hào)）》，從保障剛性住房需求、支持改善性住房需求、滿足合理購(gòu)房信貸需求、優(yōu)化服務(wù)便利交易等7個(gè)方面，出臺(tái)了相關(guān)政策。
在“支持改善性住房需求”一則中，東莞的上述通知表示，要響應(yīng)國(guó)家優(yōu)化生育政策的精神，對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。其中，非東莞市戶籍居民家庭，需提供購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納24個(gè)月以上社保或個(gè)稅證明。
就在東莞發(fā)布該政策之前，頻頻松綁樓市的南京，也傳出了針對(duì)多孩家庭購(gòu)房予以支持的消息。5月13日，“南京房協(xié)”在其官方微信公眾號(hào)上發(fā)布消息稱，“我市支持二孩及以上家庭改善住房，可新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房”。
2022年2月出臺(tái)的《江蘇省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》明確提出，“加強(qiáng)住房支持政策”，要求“各地可研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策”。
據(jù)南京房協(xié)，近期南京落實(shí)相關(guān)文件精神，積極推動(dòng)改善生育二孩及以上家庭居住條件，可新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房的同時(shí)，還可享受相關(guān)銀行最優(yōu)惠貸款利率等支持。
具體規(guī)定為，自5月11日起，凡有二孩及以上家庭認(rèn)定需求的市民，即可到夫妻雙方南京市戶籍所在地或現(xiàn)居住地街道（鎮(zhèn)）申請(qǐng)辦理《南京市二孩及以上家庭認(rèn)定證明》。開(kāi)具前述證明次日起，可到南京市各房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記大廳申請(qǐng)開(kāi)具購(gòu)房證明，享受新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房支持政策。
其中，對(duì)二孩及以上家庭的認(rèn)定，有以下2個(gè)必備條件：夫妻一方或雙方為本市戶籍；現(xiàn)家庭有二個(gè)及以上子女，且至少有一個(gè)未成年子女。
多城予多孩家庭以支持
在南京之前，揚(yáng)州、蘇州、無(wú)錫等長(zhǎng)三角高能級(jí)城市也先后對(duì)多孩家庭購(gòu)房予以寬松。
5月9日，揚(yáng)州發(fā)布了《關(guān)于積極支持在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，其中指出，在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區(qū)購(gòu)房的，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策。而此前揚(yáng)州的限購(gòu)政策規(guī)定，在市區(qū)范圍內(nèi)擁有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次認(rèn)購(gòu)新建商品住房。
與揚(yáng)州差不多同時(shí)，蘇州也從9日左右起，進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)政策予以完善，規(guī)定在購(gòu)房后，家庭若有新出生人口（二孩及以上），出售房屋時(shí)不受限制轉(zhuǎn)讓年限制約。
而無(wú)錫則在4月下旬時(shí)發(fā)布規(guī)定，生育二個(gè)孩子及以上的無(wú)錫戶籍居民家庭，可在限購(gòu)區(qū)域新增購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。近期，無(wú)錫市梁溪區(qū)在人才購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施辦法中提及，生育二孩及以上家庭可放寬至二套房，并給予購(gòu)房總額3%的支持。
同樣對(duì)多孩家庭予以購(gòu)房支持的，還有四川省的達(dá)州市和樂(lè)山市。
5月6日，樂(lè)山出臺(tái)購(gòu)房新政，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新房首套補(bǔ)貼8000元/套、二套補(bǔ)貼12000元/套；同時(shí)，符合國(guó)家二孩及以上家庭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，享受購(gòu)房補(bǔ)貼5000元/套，并且此項(xiàng)政策可與前兩項(xiàng)疊加享受。
4月底，達(dá)州發(fā)布購(gòu)房支持政策，規(guī)定生育二孩或三孩家庭購(gòu)買(mǎi)第二套新房，可視為首套房，享受首套房利率，住房公積金貸款額度可提高10萬(wàn)元。
在廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，東莞等城放松二孩、三孩家庭的購(gòu)房予以一定放寬的背景是，2021年國(guó)家支持多胎生育的一攬子政策，其中提及降低生育養(yǎng)育成本，降低居住成本是其中關(guān)鍵的一點(diǎn)。對(duì)于樓市來(lái)講，該項(xiàng)放松的規(guī)定有一定的現(xiàn)實(shí)合理性，因?yàn)槎嗪⒓彝?duì)住房空間需求較大，亦可以釋放一部分需求。
寬松政策將持續(xù)出臺(tái)
事實(shí)上，在支持樓市方面，除了對(duì)多孩家庭購(gòu)房的支持，其他類型的松綁或補(bǔ)貼政策更是層出不窮。
克而瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日，2022年全國(guó)累計(jì)134個(gè)省市共計(jì)出臺(tái)了231次紓困政策。施政頻次逐月提升，單4月共66個(gè)城市出臺(tái)政策，超過(guò)一季度總和。
紓困政策也從最初的公積金類政策向限購(gòu)、限售等限制類政策突破，以最大限度通過(guò)銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼的方式填充居民購(gòu)買(mǎi)力，并盡量多的引入和解禁新增購(gòu)房需求。
不過(guò)，目前來(lái)看，疫情的反復(fù)，打亂了一二線主要城市回穩(wěn)的步伐。“受到4月局部疫情反復(fù)的影響，樓市基本面的復(fù)蘇進(jìn)程被打斷。”中信證券研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，4月，其跟蹤的45個(gè)城市新房成交16.5萬(wàn)套，同比下降50%；15個(gè)城市二手房成交6萬(wàn)套，同比下降37.6%。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著監(jiān)管層的多次發(fā)聲，以及各地政策的密集出臺(tái)，市場(chǎng)將逐步企穩(wěn)回暖。國(guó)金證券研報(bào)指出，目前中央已經(jīng)對(duì)行業(yè)調(diào)控積極定調(diào)，預(yù)計(jì)寬松政策將持續(xù)出臺(tái)，基本面好的一二線、長(zhǎng)三角城市有望先于行業(yè)整體企穩(wěn)回暖，且改善型需求或是本輪市場(chǎng)回暖的牽引。
克而瑞指出，廣州、深圳、蘇州、武漢等一線及強(qiáng)二線城市經(jīng)濟(jì)基本面相較優(yōu)質(zhì)，人口吸附能力強(qiáng)勁，市場(chǎng)需求及購(gòu)買(mǎi)力均有較強(qiáng)支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望在三季度觸底回穩(wěn)。例如武漢，5、6月或?qū)⑹鞘袌?chǎng)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵性拐點(diǎn)，隨著房企及購(gòu)房者預(yù)期逐漸回升，三季度市場(chǎng)或?qū)⒚黠@好于二季度。
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