業(yè)界預計相關住房項目供給、建設有望加速，消化剛性需求和釋放消費潛力

2月8日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

房地產(chǎn)貸款集中度管理制度于2021年正式實施，是指在我國境內設立的中資法人銀行業(yè)金融機構，其房地產(chǎn)貸款余額占比及個人住房貸款余額占比應滿足央行、銀保監(jiān)會確定的管理要求，即不得高于央行、銀保監(jiān)會確定的相應上限。央行、銀保監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素，分檔設定了房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。

央行在公告中指出，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機構加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

華興證券（香港）首席經(jīng)濟學家兼首席策略分析師龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，是在守住銀行業(yè)金融機構依法合規(guī)、風險管理、可持續(xù)商業(yè)經(jīng)營的原則和底線的基礎上，通過以資金端為主、面向多主體多渠道保障的政策扶持，進一步加大對保障性住房建設和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，有利于保障房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。同時，國家給予參與保障房建設企業(yè)一定的資金保障、經(jīng)營便利和盈利空間，有利于調動相關房企的積極性。

“房地產(chǎn)調控有可能出現(xiàn)邊際放松和改善，但對房地產(chǎn)行業(yè)的定位和管理方向不會出現(xiàn)大的變化。”龐溟表示，預計全國各地保障性租賃住房項目供給建設進度有望提速，成為對沖商品房建設放緩、消化剛性需求和釋放消費潛力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長、拉動社會發(fā)展的有效手段。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示，央行在此前發(fā)布的《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》中曾提及，“住房租賃有關貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計算”。從此次《通知》的內容來看，思路相似，只是從過去的市場化租賃住房轉變?yōu)楸Ｕ闲宰赓U住房。當前，保障性租賃住房是我國房地產(chǎn)政策的重要抓手，原有房地產(chǎn)貸款集中度政策需與時俱進、積極配合。

今年1月20日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議指出，2022年將“大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）”。另外，住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司負責人潘偉在國新辦1月份舉行的新聞發(fā)布會上表示，將擴大保障性租賃住房供給，“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）。

央行表示，下一步，央行、銀保監(jiān)會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

龐溟表示，相關政策將支持房地產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)開展依法合規(guī)的規(guī)劃、開發(fā)、建設、銷售、購地、融資等正常經(jīng)營行為，確保對房地產(chǎn)企業(yè)合理穩(wěn)定的開發(fā)貸款、并購貸款、按揭貸款等融資需求和流動性需求的滿足。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)提升自身資金管理能力、風險控制能力、合規(guī)管理能力以及產(chǎn)品、服務、創(chuàng)新能力。引導基本面穩(wěn)健扎實、現(xiàn)金流優(yōu)異、財務安全性高、抗風險能力強的優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)提升銷售和回款質量，并繼續(xù)探索高質量、可持續(xù)的新業(yè)務增長點。