我市全力打造20個(gè)特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群

臨沂商城地產(chǎn)品率力爭(zhēng)兩年達(dá)45%

全力打造特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)特色地產(chǎn)品制造專業(yè)化園區(qū)（基地）25個(gè)，扶持地產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)60家……日前，臨沂市人民政府印發(fā)《臨沂市促進(jìn)商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)、主攻方向、實(shí)施步驟及考核激勵(lì)等方面作了明確，全面促進(jìn)商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

力爭(zhēng)到2023年

臨沂商城地產(chǎn)品銷售額擴(kuò)大到2500億元

《方案》明確，工作目標(biāo)是按照對(duì)著一個(gè)市場(chǎng)，選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，配套形成一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、一個(gè)推銷展會(huì)、一套激勵(lì)政策、一所技工學(xué)校“十個(gè)一”地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展思路，深入分析研究，凝聚發(fā)展要素，加大支持力度，精準(zhǔn)對(duì)接招商，全力打造特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)特色地產(chǎn)品制造專業(yè)化園區(qū)（基地）25個(gè)，扶持地產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)60家；招引商城暢銷品鏈主企業(yè)20家；打造區(qū)域地產(chǎn)品制造業(yè)品牌基地10個(gè)。

力爭(zhēng)到2023年，臨沂商城地產(chǎn)品銷售額由2020年的1497億元擴(kuò)大到2500億元；地產(chǎn)品率由2020年的34%提升到45%，培育形成產(chǎn)銷一體、布局合理、鏈條完整、園區(qū)專業(yè)、生態(tài)優(yōu)良的地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展新格局。

地產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)變

定下主攻方向

積極提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

《方案》明確了主攻方向，以推動(dòng)“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從粗到精、“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)從小到大、“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從遠(yuǎn)到近為主攻方向，逐步實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)品制造業(yè)由分散到鏈條的轉(zhuǎn)變、由內(nèi)循環(huán)到雙循環(huán)的轉(zhuǎn)變、由以賣為主到產(chǎn)賣融合的轉(zhuǎn)變。

“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從粗到精

針對(duì)臨沂商城市場(chǎng)暢銷、臨沂本地制造業(yè)有充足基礎(chǔ)的板材家具、五金產(chǎn)品、紡織服裝、高端建材等重點(diǎn)地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化品牌建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)品牌戰(zhàn)略融合，引導(dǎo)企業(yè)不斷創(chuàng)新和豐富產(chǎn)品體系，提升價(jià)值效益。在重點(diǎn)行業(yè)逐步采用與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)從小到大

針對(duì)高端勞保用品、文體用品、汽車及配件等銷售額較大、地產(chǎn)品率較低的專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)大型商戶向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸；按照“以商招商”的方式，瞄準(zhǔn)專業(yè)市場(chǎng)銷售額前10名品牌，通過(guò)引進(jìn)或聯(lián)合等方式，招引外地龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶臨沂，逐步形成集原材料供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展銷、物流配送等環(huán)節(jié)于一體的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)體系。

“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從遠(yuǎn)到近

針對(duì)臨沂本地產(chǎn)量較大，但銷售市場(chǎng)主要在外地的產(chǎn)業(yè)，如中藥材、醫(yī)療設(shè)備、不銹鋼制品、脫水蔬菜等，通過(guò)改造提升或新建優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)品市場(chǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展產(chǎn)品在本地商城的銷售渠道和規(guī)模，提高產(chǎn)品本地化銷售比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游銷售、物流端延伸，以市場(chǎng)繁榮帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

五區(qū)先行，示范帶動(dòng)

九縣籌劃，梯次推進(jìn)

在實(shí)施步驟上，《方案》明確，五區(qū)先行，示范帶動(dòng)。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分別將塑料制品產(chǎn)業(yè)、體育教育用品產(chǎn)業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、五金產(chǎn)業(yè)、塑料模具產(chǎn)業(yè)、家具裝飾材料產(chǎn)業(yè)、休閑食品產(chǎn)業(yè)8個(gè)產(chǎn)業(yè)作為全市先行發(fā)展的地產(chǎn)品制造業(yè)。其中，“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)5個(gè)、“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)1個(gè)、“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)2個(gè)。

九縣籌劃，梯次推進(jìn)。在五區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)九縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)發(fā)展方向，并制定形成地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，加快推動(dòng)一批條件成熟的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)城融合，業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在大力發(fā)展地產(chǎn)品制造業(yè)的同時(shí)，依托臨沂商城“商、倉(cāng)、流”一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推動(dòng)商城模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過(guò)消費(fèi)電商、工業(yè)電商與地產(chǎn)品的深度融合，拓展地產(chǎn)品銷售新渠道，更好地服務(wù)地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

確定10項(xiàng)重點(diǎn)工作措施

《方案》明確了工作舉措，對(duì)照“十個(gè)一”發(fā)展模式，確定10項(xiàng)促進(jìn)地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作措施。

在分析一個(gè)市場(chǎng)上，2022年3月底前，全面排查梳理臨沂商城123個(gè)專業(yè)市場(chǎng)細(xì)分產(chǎn)品銷售情況、地產(chǎn)品率，結(jié)合臨沂現(xiàn)有地產(chǎn)品生產(chǎn)情況，逐市場(chǎng)梳理出“賣得多產(chǎn)得多”“賣得多產(chǎn)得少”“賣得少產(chǎn)得多”3張地產(chǎn)品清單，同時(shí)列出各專業(yè)市場(chǎng)、細(xì)分產(chǎn)品熱銷品牌清單和本地主要生產(chǎn)商清單，為發(fā)展地產(chǎn)品制造業(yè)提供決策依據(jù)，自2023年起每年梳理一次。

在選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，每個(gè)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)至少確定2個(gè)擬發(fā)展地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。自2022年起，每年結(jié)合當(dāng)年3張清單和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梳理一次擬重點(diǎn)發(fā)展的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)目錄，與前期重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)。

在建設(shè)一個(gè)園區(qū)上，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)本區(qū)域確定的重點(diǎn)地產(chǎn)品制造業(yè)，按照打造專業(yè)化園區(qū)的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)布局合理、設(shè)施完善、鏈條完整、關(guān)聯(lián)度高的地產(chǎn)品制造業(yè)園區(qū)（基地）。引導(dǎo)中小散企業(yè)采用兼并重組、抱團(tuán)整合等方式集散入園，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有地產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)能再整合、再優(yōu)化。

《方案》還對(duì)招引一批龍頭、研發(fā)一批產(chǎn)品、成立一個(gè)基金、組建一個(gè)協(xié)會(huì)、籌劃一批展會(huì)、出臺(tái)一套政策及培育一批人才等方面進(jìn)行了明確。

排名靠前縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）

在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、用地指標(biāo)等方面分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)

在考核激勵(lì)上，2021年12月至2022年12月期間，考核五區(qū)參評(píng)的商城地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升情況；2022年12月至2023年12月期間，考核各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)參評(píng)的商城地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升情況。

在考核指標(biāo)上，考核采用百分制，共包含5項(xiàng)指標(biāo)。其中，基礎(chǔ)指標(biāo)4項(xiàng)，加分指標(biāo)1項(xiàng)?；A(chǔ)指標(biāo)按照功效系數(shù)法計(jì)分，最低分70分。

在獎(jiǎng)勵(lì)政策上，2022年12月底前，對(duì)五區(qū)參評(píng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升情況進(jìn)行量化評(píng)分，并確定五區(qū)得分，對(duì)排名前3位的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、用地指標(biāo)等方面分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)；2023年12月底前，對(duì)全市參評(píng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升情況進(jìn)行量化評(píng)分，并確定各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)得分，對(duì)排名前7位的縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、用地指標(biāo)等方面分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

臨報(bào)融媒記者 吳慧