住房是重要的民生問題。近期，全國多地陸續(xù)發(fā)布了住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃，繪就了未來5年住房發(fā)展的新藍圖。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院梳理發(fā)現(xiàn)，未來5年，對于住房發(fā)展，各地基本都圍繞增強住房保障能力、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、規(guī)范發(fā)展租賃市場及提高居住水平等幾大方面進行，其中租購并舉被放在了各地住房發(fā)展規(guī)劃的突出位置。對于群眾普遍關(guān)注的房價問題，各地也均強調(diào)堅持“房住不炒”定位，調(diào)控政策也將更加精準(zhǔn)。
繼續(xù)加大居住用地供應(yīng)
新市民、青年人的住房問題一直是政府部門關(guān)注的民生問題，特別是一線城市，在擁有較強的人才吸附力的同時，住房問題也變得更為嚴(yán)峻。
解決住房問題，穩(wěn)定商品住房供應(yīng)是重中之重。未來5年，一線城市將繼續(xù)加大住房供應(yīng)，穩(wěn)定樓市預(yù)期。
《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間力爭籌建和供應(yīng)城鎮(zhèn)住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。未來，廣州將會以住房需求為導(dǎo)向合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模。“十四五”期間，力爭新增供應(yīng)用于商品住房和政策性住房（不含復(fù)建安置房）建設(shè)的住宅用地不少于2208公頃，其中商品住房用地不少于2000公頃，政策性住房（不含復(fù)建安置房）用地不少于208公頃。
自去年起，深圳也明顯加大了居住用地供應(yīng)的力度，從完成情況來看，2020年實際居住用地供應(yīng)達到362.8公頃，完成率達123.7%。2021年，深圳計劃供應(yīng)居住用地363.3公頃，占總計劃供地的32.2%，居住用地供應(yīng)繼續(xù)維持在高位。
《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出，要加強住房用地供應(yīng)計劃管理，深化完善房地聯(lián)動機制，保持新建項目供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)節(jié)奏合理有序。“十四五”期間，上海市預(yù)計新增供應(yīng)各類住宅用地面積4000公頃，新增供應(yīng)商品住房4000萬平方米、約40萬套。
在住房結(jié)構(gòu)方面，上海將堅持以中小套型普通住房供應(yīng)為主，滿足居民剛性住房需求。同時，上海也提出“要積極順應(yīng)人口老齡化、家庭規(guī)模多樣化等需求變化趨勢，加強精準(zhǔn)供給，不斷提升居住品質(zhì)，滿足各層次居民的居住新需求”，鼓勵適老性住房、社區(qū)建設(shè)供應(yīng)，滿足老年人居家養(yǎng)老需求。
除了加大住房供應(yīng)外，在穩(wěn)定房價方面，各地的調(diào)控也將變得更加精準(zhǔn)。
《廈門市住房發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》明確表示，“十四五”期間，為了保持住房價格平穩(wěn)，新建商品住宅價格指數(shù)年度漲幅不超過5%。
未來5年，廣州仍有大量的土地供應(yīng)，但在土地市場上增加了許多規(guī)則，比如：“限房價，競地價”，多措并舉穩(wěn)定樓市預(yù)期。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，從2016年底開始，“房住不炒”一直是房地產(chǎn)調(diào)控最重要的基調(diào)。各城市根據(jù)自身情況制定調(diào)控措施，推行“一城一策”調(diào)控手段。“十四五”期間，各地也將會結(jié)合自身實際，不斷優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，這將有利于供應(yīng)和成交規(guī)?？傮w保持均衡，有效滿足市民群眾的居住需求。
租購并舉成大勢所趨
大力發(fā)展具有保障性質(zhì)的租賃住房，是解決好大城市住房突出問題的重要途徑之一。從各地陸續(xù)發(fā)布的“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃來看，租購并舉，持續(xù)構(gòu)建住房租賃體系都被放在了突出的位置。
“十四五”期間，廣州政策性住房供應(yīng)占比將達到五成。按照規(guī)劃，“十四五”期間，廣州市力爭籌建公共租賃住房3萬套，保障性租賃住房（含人才公寓）60萬套，共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，廣州市作為人口凈流入的特大城市，新市民、青年人的住房問題日益突出。為了更好地幫助新市民、青年人等緩解住房困難，廣州將加快構(gòu)建以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，滿足多元化的住房保障需求。其中，保障性租賃住房力爭籌建60萬套，解決好新市民、青年人“一間房、一張床”居住需求，增強其認(rèn)同感和歸屬感。
事實上，廣東在保障性租賃住房建設(shè)方面一直走在全國前列。2019年12月，廣州、深圳市作為國家試點城市，開始試點推行政策性租賃住房。今年4月，新增珠海、佛山、東莞三市作為省級試點城市。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院了解到，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已制定《廣東省住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省發(fā)展保障性租賃住房三年行動計劃（2021—2023年）》，計劃“十四五”期間籌集建設(shè)保障性租賃住房74.05萬套/間，其中2021—2023年3年全省新增籌建51.2萬套/間，2021年籌建22.2萬套/間。
發(fā)展租賃市場，堅持“租購并舉”同樣也是上海住房“十四五”規(guī)劃的重點任務(wù)之一。
上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，要進一步推進構(gòu)建住房租賃體系，加大保障性租賃住房推進力度。其中，聚焦不同群體的租賃需求，實現(xiàn)租賃住房精準(zhǔn)供應(yīng)；切實增加宿舍床位租賃居住供給，形成“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。
“十四五”時期，上海預(yù)計形成供應(yīng)租賃住房超過42萬套（間、床位），占住房供應(yīng)總套數(shù)的40%。其中，租賃房22萬套（間），宿舍床位20萬張；同時，繼續(xù)規(guī)范代理經(jīng)租住房30萬套（間），并提供征收安置住房超過30萬套。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，近年來，從中央到省市都大力支持住房租賃市場，逐步從供應(yīng)端、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)惠政策等方面推動住房租賃市場健康有序的發(fā)展。隨著各地住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃的逐步落實，保障性租賃住房市場將迎來新的發(fā)展機遇。
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