（記者 包興安 孟珂）臨近“五一”假期，京郊民宿爆滿，在京津冀地區(qū)有著豐富民宿資源的黃奕（化名）告訴《證券日報》記者，目前山楂小院、黃櫨花開、左岸花園等京郊民宿在“五一”假期期間的一居和兩居小院都已滿房，每間民宿價格比平時貴1000元左右。

近日，民宿短租預(yù)定平臺途家發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，民宿提前預(yù)訂量較2019年增長113%，預(yù)計整個“五一”假期民宿訂單量有望達(dá)到疫情前假期水平的兩倍。

而除了假期的帶動，對于民宿經(jīng)濟(jì)更長遠(yuǎn)的政策利好也已經(jīng)到來。

政策面積極部署

4月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)”。

“發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)是激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提升的重要形式。做好鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)這兩篇涉農(nóng)大文章，可以有效破解住宿和休閑產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)發(fā)展上不平衡和業(yè)態(tài)發(fā)展上不充分的矛盾，可以借力鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)休閑旅游住宿資源，滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活的新向往和新需求。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以為鄉(xiāng)村聚集人氣，匯聚人才，帶動并激活鄉(xiāng)村資金流、物流、信息流，形成鄉(xiāng)村文化新風(fēng)尚，亦可改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)”的背景下，有關(guān)部委和地方政府紛紛出臺文件，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

例如，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)的通知》提出，到2025年建設(shè)300個在區(qū)域、全國乃至世界有知名度、有影響力的全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，形成一批體制機(jī)制創(chuàng)新、政策集成創(chuàng)設(shè)、資源要素激活、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)福地、產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、休閑旅游打卡地；近日，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》提出，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游融合，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等特色元素，發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、耕讀教育、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，更好滿足市民到鄉(xiāng)消費(fèi)需求。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者說，支持鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要方式，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能拓展至旅游觀光、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)事體驗等其他功能，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展成果由物質(zhì)產(chǎn)品向物質(zhì)與精神并重的轉(zhuǎn)變，并延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而有效拓展農(nóng)民的經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入來源。

“同時，這也是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵一環(huán)，既能留住農(nóng)村的人力資源，又能吸引越來越多的人才、技術(shù)和資金向農(nóng)村集聚，并且引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村消費(fèi)，去體驗當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、文化展示、特色美食等，這對于農(nóng)村消費(fèi)市場的提振也意義重大。”付一夫說。

業(yè)界期待更規(guī)范化運(yùn)行

一家坐落于浙江省杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘附近的民宿決定開展“民宿 ”業(yè)態(tài)的新嘗試。該民宿老板張偉（化名）對《證券日報》記者表示，“從今年年初開店以來，每逢假期，房間都早早被訂滿。我們民宿沒有出現(xiàn)‘淡季很淡’的情況，因為靠近學(xué)校，平時也有很多前來考試、學(xué)習(xí)的學(xué)生入住。未來我計劃打造書法與民宿相結(jié)合的特色民宿，前來住宿的客人可以在大廳創(chuàng)作、討論以及學(xué)習(xí)書法。”

談及經(jīng)營民宿時遇到的困難，張偉坦言，當(dāng)前我國民宿行業(yè)的發(fā)展還有待進(jìn)一步規(guī)范化，在經(jīng)營民宿的過程中，也會涉及到鄰里矛盾問題，經(jīng)常被鄰居投訴。

事實上，雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿勢頭正旺，但也面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化或質(zhì)量良莠不齊等問題。對于如何進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力，付一夫建議，要遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，依托不同地區(qū)的現(xiàn)實情況和優(yōu)勢，因地制宜進(jìn)一步開發(fā)休閑旅游資源，突出當(dāng)?shù)靥厣?，增?qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加大品牌打造力度，并充分利用多種媒體渠道來進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)更多社會資源和力量來關(guān)心、支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，要繼續(xù)完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與物流基礎(chǔ)設(shè)施，加大電商的覆蓋率，讓更多人接受互聯(lián)網(wǎng)，接受農(nóng)村電商，同時還要加快完善相應(yīng)的規(guī)則制度，為農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展提供一個公正、公平、有序的環(huán)境。

宋向清則給出四方面建議：一是要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)迭代升級，從農(nóng)家樂到綠色民宿、精品民宿，從鄉(xiāng)村休閑到鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村文化，要激勵資本持續(xù)加大投入，提高城市居民對美麗鄉(xiāng)村的體驗感。二是培育和提升鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)品牌影響力，力爭培育出若干區(qū)域或全國性鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)知名品牌企業(yè)，鼓勵他們標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、集群化擴(kuò)張、連鎖化發(fā)展。三是圍繞鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式，激勵孵化或衍生相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、投資融資、運(yùn)營管理、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多方聯(lián)動的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，從而讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成良性的自循環(huán)系統(tǒng)。四是發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)業(yè)要凸顯當(dāng)?shù)匚幕厣惋L(fēng)土民情，保持不同區(qū)域的文化獨(dú)特性和差異化，避免千篇一律。要充分挖掘地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。