房?jī)r(jià)漲到今天這個(gè)水平，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重大的負(fù)擔(dān)。

新京報(bào)訊（記者 肖隆平） 4月16日，“新發(fā)展格局與‘十四五’大趨勢(shì)――2021新京智庫(kù)春季峰會(huì)”繼續(xù)進(jìn)行。在上午的“新發(fā)展理念與城市治理創(chuàng)新”主題論壇上，中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主席、中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求表示，“十四五”時(shí)期是中國(guó)邁向中等發(fā)達(dá)國(guó)家的最重要?dú)v史時(shí)期。盡管人均GDP是成為發(fā)達(dá)國(guó)家的最核心指標(biāo)，但要成為發(fā)達(dá)國(guó)家不止這一項(xiàng)指標(biāo)需要達(dá)標(biāo)。成為發(fā)達(dá)國(guó)家的衡量指標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均GDP水平指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、預(yù)期壽命指標(biāo)、國(guó)際影響力指標(biāo)。

“封閉不可能使一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)起來(lái)”

初步測(cè)算，2020年我國(guó)人均GDP是近11000美元，這離發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的15000美元還有距離。通過(guò)5年努力，我國(guó)人均GDP有望達(dá)到15000美元，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大概將達(dá)21萬(wàn)億美元。這比現(xiàn)在的美國(guó)少一點(diǎn)。吳曉求表示，“十四五”時(shí)期末要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)還有很多困難，面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先是國(guó)際環(huán)境。國(guó)際環(huán)境現(xiàn)在越來(lái)越復(fù)雜，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外部環(huán)境的和諧是非常重要的。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此輝煌的成就，與市場(chǎng)化改革有密切關(guān)系，也與我國(guó)的開(kāi)放有重要關(guān)系，與我國(guó)有一個(gè)和平的、協(xié)調(diào)的外部環(huán)境有密切關(guān)系。

“而現(xiàn)如今，受各種復(fù)雜因素的影響，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系變得非常復(fù)雜，特別是我國(guó)的外部環(huán)境變得很微妙，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生很大影響”，吳曉求表示，造成國(guó)際環(huán)境變復(fù)雜和微妙的因素有很多，包括從本世紀(jì)初開(kāi)始盛行的反全球化浪潮、逆全球化思潮，以及隨后的民粹主義和單邊主義。

其次是中美關(guān)系。中美關(guān)系目前還處在不太樂(lè)觀的階段。所以，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)很大影響，尤其是在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

最后，新冠疫情使得世界各國(guó)間的交流大幅減少，國(guó)際航班大幅減少。但國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要引擎，新冠疫情或?qū)⒅厮苁澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展和政治格局。有觀點(diǎn)說(shuō)，新冠疫情如同第二次世界大戰(zhàn)，之后會(huì)改變?nèi)虬鎴D，包括全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融規(guī)則等都可能發(fā)生重大變化。

吳曉求表示，世界越來(lái)越孤島化，這不是一個(gè)正確的方向。封閉不可能使一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)起來(lái)，唯有開(kāi)放才能。世界各國(guó)，包括中國(guó)歷史已經(jīng)證明這個(gè)規(guī)律。因此，我們要高度意識(shí)到國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性，并努力逐步改善。

“十四五”要大幅提高低收入群體收入

吳曉求介紹，我們國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，內(nèi)部需求還是乏力的，這與人均收入水平提高速度緩慢有關(guān)系，也與未來(lái)憂慮有關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度有很大改善，但是公眾對(duì)住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域還存在比較大的隱憂。這會(huì)迫使公眾趨于理性消費(fèi)。

2020年，我國(guó)消費(fèi)出現(xiàn)了十年來(lái)首次下降。下降的原因，有新冠肺炎疫情的影響，也有養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等壓力的影響。因?yàn)槭杖胨經(jīng)]有相應(yīng)提高，公眾消費(fèi)就會(huì)乏力。“我們需要正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)”，吳曉求說(shuō)。

一個(gè)政策重要的作用，除了提高居民當(dāng)下的收入水平外，還要注重構(gòu)建社會(huì)存量資產(chǎn)收益增長(zhǎng)的機(jī)制。過(guò)去，房?jī)r(jià)漲得很快，存量資產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)也相應(yīng)較高，但是一個(gè)國(guó)家不能依靠房?jī)r(jià)上漲來(lái)提高居民存量資產(chǎn)收益率。因?yàn)樗鼤?huì)影響后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)讓后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本大幅度提高。所以，“房?jī)r(jià)漲到今天這個(gè)水平，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重大的負(fù)擔(dān)，這會(huì)嚴(yán)重扼殺公眾的創(chuàng)造力，也使得公眾的生存成本大幅度提高”吳曉求說(shuō)。

“現(xiàn)在年輕人在大城市如果沒(méi)有房子，真的很難生存”，吳曉求表示，人不能一輩子租房，租房也不是不可以，但在我國(guó)租房是不安定的，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家有很多法律約束：房東不能隨便調(diào)房租，我國(guó)的房東經(jīng)常漲房租。因此，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)租房群體的利益，不能讓這部分人處在生活不安定之中，不安定就沒(méi)辦法創(chuàng)業(yè)。

吳曉求表示，房?jī)r(jià)經(jīng)常漲不是什么好事，這表明我們的金融體系不發(fā)達(dá)，沒(méi)有給社會(huì)提供有效的資產(chǎn)配置渠道。因此，分配政策要做相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整重點(diǎn)是關(guān)注中低收入群體，特別是低收入群體。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康，高凈值收入群體數(shù)量很大，但因?yàn)槲覈?guó)人口規(guī)模大，低收入群體數(shù)量也很大。這意味著“十四五”時(shí)期，我國(guó)要大幅度提高低收入群體的收入水平，調(diào)整收入分配政策。

新科技產(chǎn)業(yè)化必須創(chuàng)造新資本業(yè)態(tài)

“如何解決這些問(wèn)題？”吳曉求表示，首先要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)政策的制定，有些是約定俗成的，比如“價(jià)格由市場(chǎng)決定”、“市場(chǎng)主體是平等的”、“財(cái)產(chǎn)是要保護(hù)的”、“市場(chǎng)是資源配置的決定性力量”、“充分發(fā)揮政府作用”等都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則，要繼續(xù)堅(jiān)定深化改革。

吳曉求指出，改革是有特定內(nèi)涵的，不能什么都往里裝，不是“和過(guò)去不同”就是改革。改革最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是能夠煥發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造力，讓每個(gè)人都有未來(lái)，每個(gè)人都有積極性，每個(gè)人都有創(chuàng)造力，每個(gè)人都有激情。如果一種制度的調(diào)整束縛了公眾的手腳，束縛了市場(chǎng)主體的積極性，這就不是改革。

吳曉求表示，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還要走一條科技推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能再走簡(jiǎn)單的、粗放擴(kuò)張的發(fā)展道路。而科技創(chuàng)新不會(huì)從天上掉下來(lái)，更不可能是喊個(gè)口號(hào)就是創(chuàng)新。新科技也不會(huì)自然產(chǎn)業(yè)化，中間有巨大風(fēng)險(xiǎn)，科研人員獨(dú)自承擔(dān)不了，商業(yè)銀行也完成不了，必須創(chuàng)造新的資本業(yè)態(tài)。比如在上交所增設(shè)的科創(chuàng)板、推動(dòng)注冊(cè)制改革，這都是有利于新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)、新科技產(chǎn)業(yè)化的有效措施。

“還有人才培養(yǎng)，中國(guó)需要大量的人才”，吳曉求表示，人才是要實(shí)干、有闖勁，有探索、改革精神的。我們需要著力鼓勵(lì)人才，要建立容錯(cuò)機(jī)制，讓人才有一個(gè)好的工作環(huán)境。