不出意外，“房住不炒”再一次被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。
今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告指出，要保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
政府工作報(bào)告還提出，解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
在四座一線城市之中，深圳歷來(lái)是住房問(wèn)題較為突出的城市。
一方面，深圳住房供應(yīng)長(zhǎng)期處于低位，官方數(shù)據(jù)顯示，深圳市居住用地占建設(shè)用地僅為22.6%，相比全國(guó)33%、國(guó)際40%以上的水平，仍有較大提升空間；另一方面，深圳人口凈流入處于全國(guó)前列，加之金融杠桿運(yùn)用靈活，投機(jī)行為盛行，深圳樓市非理性上漲的趨勢(shì)明顯。
如何抑制商品房的“投資氛圍”，真正做到“房住不炒”，是深圳近年來(lái)的重要課題。
今年以來(lái)，深圳動(dòng)作更為進(jìn)取。具體的答題思路是，出臺(tái)“二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制”加之銀行住房按揭貸款的配合穩(wěn)定二手房市場(chǎng)，輔以對(duì)違規(guī)流入樓市的資金進(jìn)行嚴(yán)查，深圳樓市終于“冷靜”下來(lái)。
在“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的預(yù)期下，深圳也加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系，以更優(yōu)化、完善的政策規(guī)范護(hù)航市民安居樂業(yè)。
“穩(wěn)房?jī)r(jià)”
按照“一城一策”、“因城施策”原則，深圳在執(zhí)行限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)、限戶型等方面的政策已經(jīng)全面到位。
2020年7月15日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布被稱為“史上最嚴(yán)”的調(diào)控新政，此后層層“打補(bǔ)丁”之后，在政策面上已經(jīng)基本抑制投機(jī)行為。
“715新政”之中，深戶家庭和個(gè)人首次被加上購(gòu)房門檻，必須滿足落戶滿3年加上社保滿三年方有購(gòu)房資格；轉(zhuǎn)讓增值稅2年免變5年才免，并增加了750萬(wàn)元的豪宅線等限制。
嚴(yán)厲政策之下，深圳樓市依然熱情高漲。部分原因是一手房備案價(jià)“限價(jià)”而二手房?jī)r(jià)格水漲船高導(dǎo)致中間存在價(jià)格差，深圳一手房市場(chǎng)頻現(xiàn)“千人搖”、“萬(wàn)人搖”，市場(chǎng)的預(yù)期持續(xù)走強(qiáng)。
針對(duì)這一情況，深圳官方在近期也通過(guò)“二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制”來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)理性回歸。
今年2月8日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)文建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，同時(shí)發(fā)布了深圳3595個(gè)住宅小區(qū)二手房成交參考價(jià)格。
深圳住建局在對(duì)這一政策的解讀中，官方稱，發(fā)布二手住房成交參考價(jià)格有利于加大二手住房交易信息公開力度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。
在二手住房成交參考價(jià)格出臺(tái)后，深圳多家銀行也迅速行動(dòng)，正式發(fā)文將二手住房成交參考價(jià)格作為按揭貸款的參考依據(jù)。
此外，針對(duì)經(jīng)營(yíng)貸被違規(guī)挪用至樓市的亂象，深圳監(jiān)管也持續(xù)行動(dòng)，加大打壓力度，升級(jí)調(diào)控政策。
2020年4月開始，深圳銀保監(jiān)局成立專項(xiàng)工作組，嚴(yán)防利用優(yōu)惠政策，假借支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之名，行信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域之實(shí)，擠占小微企業(yè)信貸資源。
2020年9月10日，深圳銀保監(jiān)會(huì)再次發(fā)文，要求各銀行做好貸款管理。此后深圳各大銀行全面收緊經(jīng)營(yíng)貸，加強(qiáng)對(duì)貸款主體的資質(zhì)調(diào)查，不得向無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)流水不真實(shí)的空殼企業(yè)發(fā)放貸款等。
一系列“組合拳”出手，深圳樓市的預(yù)期逐漸趨穩(wěn)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，“深圳樓市的問(wèn)題，首先是杠桿問(wèn)題。高杠桿支持下的樓市，運(yùn)行非?；?，必須要有不斷上漲的房?jī)r(jià)、上漲的預(yù)期、上漲的成交量，才能把高房?jī)r(jià)這個(gè)故事講下去。將指導(dǎo)價(jià)作為調(diào)控目標(biāo)，作為銀行評(píng)估房?jī)r(jià)和發(fā)放貸款的準(zhǔn)繩，不管是按揭貸，還是抵押貸，杠桿率會(huì)明顯受到控制，這對(duì)控房?jī)r(jià)和穩(wěn)預(yù)期，意義非凡。”
保供應(yīng)
今年政府工作報(bào)告指出，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
深圳過(guò)去幾年在供應(yīng)端的發(fā)力，也有目共睹。
官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳市進(jìn)一步加大商品住房建設(shè)力度，共完成新開工商品住房建筑面積1236萬(wàn)平方米，為歷年之最，同比增長(zhǎng)160%；商品住房用地供應(yīng)227.53公頃，完成2020年度實(shí)施計(jì)劃的182%。
在土地供應(yīng)放量的同時(shí)，深圳住宅成交逐漸增長(zhǎng)。2020年全年，深圳成交45384套新房住宅，同比增加兩成，新房住宅成交量為近5年以來(lái)的新高。
不僅如此，深圳官方也不斷完善商務(wù)公寓等的居住功能。2021年2月，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于商務(wù)公寓、宿舍配建燃?xì)夤艿涝O(shè)施問(wèn)題的通知》，通知明確允許新建和已建成的商務(wù)公寓、宿舍項(xiàng)目可使用燃?xì)夤艿?，這使得商務(wù)公寓向居住產(chǎn)品更近一步。
圍繞堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，深圳也做出了一系列有益的嘗試。
2017年，深圳啟動(dòng)“第二次房改”；2018年，深圳發(fā)布改革文件，系統(tǒng)構(gòu)建市場(chǎng)商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租賃住房“4+2+2+2”的住房供應(yīng)與保障體系，努力形成“1+3+N”住房制度體系，提出至2035年建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，公共住房不少于100萬(wàn)套的發(fā)展目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月，深圳人才安居集團(tuán)在建項(xiàng)目50個(gè)，已累計(jì)落實(shí)公共住房約12.2萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)公共住房供應(yīng)約4萬(wàn)套，服務(wù)近兩千家企業(yè)、約10萬(wàn)人才及其家屬，運(yùn)營(yíng)的人才住房項(xiàng)目共有50個(gè)，覆蓋全市11個(gè)行政區(qū)（含深汕合作區(qū)）。
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