中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布，2021年1月20日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為：1年期LPR為3.85%，5年期以上LPR為4.65%。此次LPR在下一次發(fā)布LPR之前有效。

據(jù)梳理，從2020年5月開(kāi)始，LPR已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月未變，即LPR報(bào)價(jià)“九連平”。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，其原因在于，利率錨MLF（中期借貸便利）利率未變、宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明表示，國(guó)內(nèi)利率水平尤其是政策利率的調(diào)整“以我為主”，服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)考慮外部因素。具體來(lái)看，決定LPR報(bào)價(jià)的因素主要有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹和對(duì)沖疫情的需要。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，貨幣政策無(wú)需加大力度。

在過(guò)去的2020年，疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，監(jiān)管部門(mén)要求金融系統(tǒng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利力度，其中一個(gè)措施為降低貸款利率：當(dāng)LPR下降時(shí)，貸款利率降幅更大；當(dāng)LPR不變時(shí)，貸款利率也需下降。當(dāng)前，微觀主體經(jīng)營(yíng)情況逐步恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)計(jì)短期內(nèi)LPR和企業(yè)貸款利率將保持穩(wěn)定。

貨幣政策無(wú)需加大力度

2019年8月，央行推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化改革。改革后的LPR由各報(bào)價(jià)行按照對(duì)最優(yōu)質(zhì)客戶(hù)執(zhí)行的貸款利率，于每月20日（遇節(jié)假日順延）以公開(kāi)市場(chǎng)操作利率（主要指MLF利率）加點(diǎn)形成的方式報(bào)價(jià)。

簡(jiǎn)言之，LPR在MLF利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)形成。目前MLF期限以1年期為主，反映了銀行體系向央行融入中期基礎(chǔ)貨幣的平均邊際資金成本，加點(diǎn)幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場(chǎng)供求、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素。

過(guò)去的2020年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，LPR在2020年2月、4月兩次下調(diào)，其中1年期LPR下調(diào)30BP至3.85%，5年期以上LPR下調(diào)15BP至4.65%。從去年5月以來(lái)，LPR連續(xù)保持不變至今。

在此期間，市場(chǎng)利率呈現(xiàn)先上行再下行的態(tài)勢(shì)。以商業(yè)銀行補(bǔ)充同業(yè)負(fù)債的一年期同業(yè)存單利率為例，股份行同業(yè)存單利率由去年5月的1.7%上升至去年11月末的3.4%，此后逐步下行，今年1月份保持在2.8%左右。但其間LPR一直保持不變，原因在于利率錨MLF未變。

去年5月以來(lái)，央行每月中旬均開(kāi)展一年期MLF操作，利率一直維持在2.95%。2021年1月15日，央行開(kāi)展5000億元MLF操作，對(duì)沖當(dāng)日到期的3000億元MLF和即將到期2405億元TMLF——MLF利率未變，預(yù)示著1月LPR大概率不變。

央行此前在《<中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告>增刊》中指出，雖然MLF在銀行負(fù)債中占比不高，但MLF利率是央行中期政策利率，代表了銀行體系從中央銀行獲取中期基礎(chǔ)貨幣的邊際資金成本，適合作為銀行貸款定價(jià)的參考。

央行還指出，對(duì)市場(chǎng)利率起決定性作用的不是總量而是邊際量。在銀行信用貨幣制度下，貨幣創(chuàng)造的主體是銀行，銀行通過(guò)貸款等資產(chǎn)擴(kuò)張創(chuàng)造存款貨幣后，需要更多的基礎(chǔ)貨幣以滿(mǎn)足法定準(zhǔn)備金要求，因此對(duì)基礎(chǔ)貨幣有持續(xù)需求。央行掌握基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)，只需作少量必要操作，就可對(duì)市場(chǎng)利率產(chǎn)生決定性的邊際影響，而無(wú)需通過(guò)巨量操作使央行資金成為銀行的主要負(fù)債。

此外，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)亦是LPR保持不變的重要原因。在宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”“穩(wěn)字當(dāng)頭”的基調(diào)下，LPR保持不變既與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況相適應(yīng)，同時(shí)也有助于在“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”之間實(shí)現(xiàn)平衡，市場(chǎng)諸多機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)短期內(nèi)政策利率及LPR利率將維持不變。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，去年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.3%，略超市場(chǎng)預(yù)期。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)6.5%。

伍超明表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)逆周期政策的依賴(lài)下降。國(guó)內(nèi)制造業(yè)PMI指數(shù)亦從2020年4月份開(kāi)始連續(xù)10個(gè)月處于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間。此外，通脹水平整體溫和，無(wú)明顯通脹或通縮，貨幣政策無(wú)需加大力度，保持穩(wěn)健即可。“未來(lái)短期內(nèi)調(diào)整政策利率的概率較小。”

“暫未接到壓點(diǎn)差的通知”

經(jīng)過(guò)一年多的持續(xù)推進(jìn)，LPR改革取得了重要成效：LPR已經(jīng)成為銀行貸款利率的定價(jià)基準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)絕大部分新發(fā)放貸款已將LPR作為基準(zhǔn)定價(jià)，即“企業(yè)貸款利率=LPR報(bào)價(jià)+點(diǎn)差”。央行還將全國(guó)性銀行貸款利率與LPR之間的點(diǎn)差納入MPA考核，推動(dòng)銀行主要參考LPR確定貸款利率，確保政策效果有效傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

從實(shí)際情況看，企業(yè)貸款利率降幅明顯高于LPR降幅。央行數(shù)據(jù)顯示，2020年末，全國(guó)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，比上年末下降了0.51個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2015年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平。而同期LPR降幅為0.3個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，在LPR報(bào)價(jià)不變的時(shí)段，企業(yè)貸款利率仍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，只是降幅稍小。比如去年末企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比6月末下降了0.03個(gè)百分點(diǎn)。

“監(jiān)管部門(mén)去年要求將企業(yè)貸款利率與LPR的點(diǎn)差壓降，每季度考核，比如上季度點(diǎn)差是150BP，這季度可能是140BP，因此貸款利率下降得比LPR快。”某LPR報(bào)價(jià)股份行資產(chǎn)負(fù)債部人士表示，“今年暫時(shí)還沒(méi)接到通知，但估計(jì)不會(huì)有硬性要求了。”

該股份行人士稱(chēng)，去年主要出于讓利才不斷壓降點(diǎn)差，而今年疫苗接種將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能進(jìn)一步修復(fù)，宏觀政策向常態(tài)化回歸是大方向。因此，去年的讓利政策會(huì)弱化，短期內(nèi)貸款利率將保持平穩(wěn)。

央行披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億的目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。其中，通過(guò)深化LPR改革引導(dǎo)貸款利率下降讓利5900億：一年期LPR累計(jì)下行30個(gè)基點(diǎn)，帶動(dòng)2020年全年貸款利率較2019年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)讓利5600億元；8月底順利完成存量貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換中直接降低利率和重定價(jià)后利率下降讓利約280億。

去年末召開(kāi)的貨幣政策委員會(huì)2020年第四季度例會(huì)指出，下一步著力打通貨幣傳導(dǎo)的多種堵點(diǎn)，繼續(xù)釋放改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，鞏固貸款實(shí)際利率水平下降成果，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，短期內(nèi)LPR和企業(yè)貸款利率有望維持穩(wěn)定，綜合融資成本下降可通過(guò)減少銀行收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

前述股份行資產(chǎn)負(fù)債部人士還表示，之前銀行FTP（銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)）體系主要參考央行存貸款基準(zhǔn)利率。LPR改革后，貸款定價(jià)市場(chǎng)化水平明顯提升，舊有FTP體系在反映市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)上存在一定滯后，需重新構(gòu)建更加市場(chǎng)化的FTP體系。