本報(bào)記者 包興安

今年以來(lái)，面對(duì)疫情的影響，政策面通過(guò)減免國(guó)有房產(chǎn)租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年政策面從多個(gè)維度對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行房租減免，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)壓力和負(fù)擔(dān)，并取得了預(yù)期效果，有效提升了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面對(duì)疫情擾動(dòng)的生存能力和發(fā)展空間。

今年4月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推動(dòng)對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金。此后，政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，“減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”。

6月份，國(guó)資委發(fā)布通知要求，各中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對(duì)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房租減免政策，對(duì)承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶至少免除上半年3個(gè)月房屋租金。今年上半年，中央企業(yè)主動(dòng)為中小微企業(yè)降本減負(fù)，累計(jì)減免租金超過(guò)40億元。

隨后，為進(jìn)一步緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，7月份發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。

近日，云南省財(cái)政廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，云南省落實(shí)房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場(chǎng)主體房租10.67億元，其中，省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)（不含金融國(guó)有企業(yè)）為11464戶減免房租5.23億元；州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場(chǎng)主體紓困解難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，房租是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的剛性支出，政策面鼓勵(lì)各類業(yè)主為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性，穩(wěn)住企業(yè)的市場(chǎng)活力。

以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為產(chǎn)業(yè)定位的臨港南橋智行生態(tài)谷，是上海市政府今年3月份，重磅推出的26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。臨港南橋智行生態(tài)谷的開(kāi)發(fā)主體——上海漕河涇奉賢科技綠洲建設(shè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)喬艷慰表示，“上半年受疫情影響，園區(qū)內(nèi)企業(yè)均受到不同程度的波及，損失較大。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)為11家符合條件的非國(guó)有中小企業(yè)及商戶減免租金143萬(wàn)元。”

“從中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的整體經(jīng)營(yíng)狀況看，將減免房屋租金作為減負(fù)的一項(xiàng)重要手段，屬于應(yīng)急狀態(tài)下的政策選項(xiàng)，具有階段性、時(shí)限性，而非制度性安排。”張依群建議，應(yīng)從制度層面繼續(xù)保持現(xiàn)行房租減免政策的持續(xù)性效果；同時(shí)，要將房租減免和其他優(yōu)惠政策統(tǒng)籌考慮形成政策合力；還應(yīng)將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題納入城市整體功能布局規(guī)劃，實(shí)行政府引導(dǎo)和運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的集中集約經(jīng)營(yíng)。