你是否為你的“老破小”小區(qū)臟亂差、沒(méi)有電梯、缺乏健身娛樂(lè)設(shè)施、沒(méi)有物業(yè)管理等問(wèn)題而煩惱？
如今，國(guó)家宣布將全面推進(jìn)一件大事，這不僅有助于解決上述問(wèn)題，讓你的小區(qū)舊貌換新顏，還可能讓你的小區(qū)升值！
什么大事？這就是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
今年改造3.9萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)
今年的政府工作報(bào)告提出，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)。如今，很快迎來(lái)了落實(shí)。
7月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶；到“十四五”期末(2025年底)，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
所謂城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。
按照上述意見(jiàn)的要求，各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。據(jù)官方此前測(cè)算，這一部分重點(diǎn)改造對(duì)象約有30億平方米的規(guī)模。
此前，2017年底，秦皇島、張家口等15個(gè)城市開(kāi)展為期1年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。而隨著意見(jiàn)的出臺(tái)，老舊小區(qū)改造進(jìn)入全面加速的階段。
為什么要改造？
住建部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些老舊小區(qū)有幾個(gè)特別突出的問(wèn)題，一是管網(wǎng)破舊，上下水、電網(wǎng)、煤氣，還有光纖，這些設(shè)施要么缺失，要么老化非常嚴(yán)重，老百姓反映非常強(qiáng)烈。
二是這些小區(qū)建造時(shí)間較早，它的很多公共服務(wù)是缺失的，比如養(yǎng)老、撫幼、物業(yè)，再進(jìn)一步說(shuō)還有文化娛樂(lè)、健身、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的存放等，這都是普遍存在的問(wèn)題。
尤其是現(xiàn)在很多老舊小區(qū)老齡化程度較高，老年人特別需要電梯，這也是很多居民呼吁了很久的事。
三是這些建造時(shí)間比較長(zhǎng)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，很多沒(méi)有物業(yè)管理，公共環(huán)境普遍比較差，包括道路破損、秩序混亂、私搭亂建等，這些問(wèn)題直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。
“目前看老舊小區(qū)改造已經(jīng)迫在眉睫，2000年前的房屋占很多城市房屋的比例超過(guò)60%。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示，老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)既能保民生，又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)，還能拉動(dòng)消費(fèi)的多贏工程。
如何改造？
那么，具體怎么改造呢？
根據(jù)意見(jiàn)，改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
基礎(chǔ)類主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
完善類主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。
其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)(場(chǎng))、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。
提升類包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
錢誰(shuí)出？
老舊小區(qū)改造一舉多得，但關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)了，這需要真金白銀，錢誰(shuí)出呢？
意見(jiàn)明確，建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。
具體包括5個(gè)方面，合理落實(shí)居民出資責(zé)任，加大政府支持力度，持續(xù)提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效，推動(dòng)社會(huì)力量參與，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。
在居民出資方面，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，可通過(guò)直接出資、使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。研究住宅專項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等支持改造。
在政府支持方面，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補(bǔ)助，按照“保基本”的原則，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。
意見(jiàn)還要求，商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。
7月17日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與吉林、浙江、山東、湖北、陜西5省，中國(guó)建設(shè)銀行與重慶、沈陽(yáng)、南京、合肥、福州、鄭州、長(zhǎng)沙、廣州、蘇州9個(gè)城市，分別簽署支持市場(chǎng)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議。在未來(lái)五年內(nèi)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行預(yù)計(jì)將向5省9市共提供4360億元貸款。
有啥影響？
張大偉分析，老舊小區(qū)改造，有助于解決小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的城市管理“頑疾”，有效緩解城市管理的各種矛盾，改善居民生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量和群眾的滿意度。
在張大偉看來(lái)，大部分老舊小區(qū)的地段非常好，改造升級(jí)后，對(duì)于這部分物業(yè)的價(jià)格將有明顯影響，特別是很多6層老樓增加電梯等改造后，價(jià)格上漲有望超過(guò)10%。
根據(jù)媒體的報(bào)道，2019年具有20年房齡的沈陽(yáng)小西小區(qū)，成為沈陽(yáng)首批既有住宅增設(shè)電梯的試點(diǎn)，電梯安裝后，房?jī)r(jià)每平漲了2千元。
你的小區(qū)需要改造嗎？
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