15日上午，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)膠州、臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，要求到2025年，基本建成“一帶一路”區(qū)域性國(guó)際物流樞紐、國(guó)際商貿(mào)創(chuàng)新型高地、國(guó)際產(chǎn)能合作示范基地、國(guó)際人文交流合作平臺(tái)，建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的“一帶一路”樞紐城市。

臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)將以臨沂市蘭山區(qū)為主要試驗(yàn)區(qū)域，以臨沂商城為主要試驗(yàn)載體，以平臺(tái)建設(shè)、通關(guān)便捷、產(chǎn)能合作、人文交流為重點(diǎn)，積極探索融入“一帶一路”建設(shè)新路徑、新模式，打造引領(lǐng)雙向開(kāi)放的國(guó)際化新興樞紐城市。

到2022年，“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市功能進(jìn)一步鞏固，平臺(tái)共享、優(yōu)勢(shì)集成、政策創(chuàng)新、口岸開(kāi)放特色進(jìn)一步凸顯，“商城+”模式下的文旅商深度融合發(fā)展，臨沂商城海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局基本完成。

建設(shè)膠州、臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，是山東打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的又一重大舉措，是提升青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用、推進(jìn)臨沂商城國(guó)際化的關(guān)鍵抓手，是打造沿海和內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地的創(chuàng)新實(shí)踐。對(duì)于探索“一帶一路”建設(shè)新路徑、新模式具有重要意義。

臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)如何建設(shè)？

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件重點(diǎn)聚焦5大方面

臨沂是中國(guó)市場(chǎng)名城、物流之都，是新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊主要節(jié)點(diǎn)城市。建設(shè)臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，是打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地的創(chuàng)新實(shí)踐，是推進(jìn)臨沂國(guó)際化的關(guān)鍵抓手。

創(chuàng)建中國(guó)物流科技城

依托中國(guó)（臨沂）物流科技產(chǎn)業(yè)研究院，建設(shè)物流科技企業(yè)孵化器。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)工程，鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等智慧物流管理技術(shù)，打造中國(guó)物流大數(shù)據(jù)中心和區(qū)域性智能貨物集拼中心。

高水平建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，以臨沂快遞物流園、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園等專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)為支點(diǎn)，統(tǒng)籌臨沂港、綜合保稅區(qū)與濟(jì)鐵物流園建設(shè)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心建設(shè)，打造國(guó)際陸港。

積極培育國(guó)際航空物流，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際快件監(jiān)管中心、郵件分撥中心和保稅倉(cāng)庫(kù)，爭(zhēng)取開(kāi)通更多國(guó)際航班和貨運(yùn)包機(jī)。支持臨沂組開(kāi)直達(dá)青島的國(guó)際郵件郵路，在臨沂設(shè)立國(guó)際郵件互換局。

打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

探索外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)新模式，建立完善臨沂地產(chǎn)品供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，支持工程建筑、外貿(mào)企業(yè)與央企合作，拓展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，打造國(guó)際工程物資集采集供基地。

建設(shè)臨沂進(jìn)口商品城、國(guó)際社區(qū)等貿(mào)易投資推廣平臺(tái)載體，打造進(jìn)口商品完稅直營(yíng)中心。依托進(jìn)口肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地，促進(jìn)國(guó)內(nèi)進(jìn)口肉類(lèi)企業(yè)集聚，申報(bào)進(jìn)境水果、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地，爭(zhēng)取實(shí)行水果寄售政策，建設(shè)冷鏈保稅加工園區(qū)，打造區(qū)域性進(jìn)口商品分撥中心。

實(shí)施電子商務(wù)興市計(jì)劃，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。創(chuàng)新“在線批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)”新模式，壯大商城網(wǎng)商群體，建設(shè)全國(guó)網(wǎng)貨集散中心。

大力發(fā)展短視頻直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，引導(dǎo)網(wǎng)紅營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商戶(hù)合作，利用短視頻直播開(kāi)拓新零售市場(chǎng)，打造“集約式買(mǎi)手店”。

開(kāi)展全屋定制服務(wù)試點(diǎn)，打通建材、廚具、家具等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造全國(guó)重要的全屋定制中心。

實(shí)施會(huì)展經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，打造區(qū)域會(huì)展中心城市。

營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化外商居住和投資審批流程，實(shí)現(xiàn)一張表單“證照聯(lián)辦”，簡(jiǎn)化外商邀請(qǐng)函辦理流程，設(shè)立外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)函企業(yè)正面清單。設(shè)立面向沿線國(guó)家的聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)，建立集申辦APEC商務(wù)旅行卡、領(lǐng)事認(rèn)證代辦、外國(guó)人來(lái)華簽證邀請(qǐng)等多種功能于一體的外事服務(wù)綜合平臺(tái)，開(kāi)展臨沂外籍商友卡政策創(chuàng)新，獲卡人士享受市民待遇。建設(shè)國(guó)際學(xué)校，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供涉外醫(yī)療服務(wù)。

探索開(kāi)展進(jìn)口商品海關(guān)稅款擔(dān)保、匯總征稅、監(jiān)管后置、限定免稅等進(jìn)口通關(guān)作業(yè)便利化政策創(chuàng)新。加強(qiáng)與沿線國(guó)家在認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面合作，試點(diǎn)建立雙邊海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫國(guó)際合作平臺(tái)。

支持臨沂綜合保稅區(qū)、臨沂港與青島前灣保稅港區(qū)和青島港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)鐵路專(zhuān)用線。探索設(shè)立進(jìn)口大宗商品期貨保稅交割庫(kù)。爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)貸款向臨沂傾斜。

建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作基地

加強(qiáng)與歐美、日韓等國(guó)家（地區(qū)）在智能技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展與東北亞、中亞、中東歐等地合作渠道，鼓勵(lì)資源進(jìn)口企業(yè)建設(shè)境外資源合作開(kāi)發(fā)基地和初加工基地。支持木業(yè)企業(yè)參與境外林木資源合作開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”出口蔬菜加工基地和出口地產(chǎn)品加工基地。

借助中歐商貿(mào)物流園、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等海外臨沂商城，推動(dòng)建設(shè)境外產(chǎn)品展示中心及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)代表處。

搭建國(guó)際人文交流平臺(tái) 

臨沂大學(xué)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流等，聯(lián)合臨沂商城培養(yǎng)“一帶一路”復(fù)合型人才，建設(shè)沿線國(guó)家語(yǔ)言文化教育培訓(xùn)基地。支持臨沂職業(yè)教育學(xué)校加入省“一帶一路”職業(yè)教育國(guó)際聯(lián)盟，建設(shè)“一帶一路”職業(yè)教育合作辦學(xué)基地和國(guó)際教育交流中心。

依托“孔子學(xué)院”開(kāi)設(shè)羲之書(shū)法學(xué)堂、兵法學(xué)堂。爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（臨沂）海外發(fā)展研究院。鼓勵(lì)“一帶一路”智庫(kù)分支機(jī)構(gòu)落地臨沂。