從某種意義上說，老舊小區(qū)改造既是民生工程也是發(fā)展工程，對于穩(wěn)投資具有重要作用，是多贏之舉。

首先，這有利于改善居民居住條件。目前，我國有大量的城市居民住房進(jìn)入“老齡化”階段，有的水電路氣等配套設(shè)施老化，經(jīng)常出現(xiàn)破損，甚至還有不少的小區(qū)不通氣，嚴(yán)重影響了人們的生活，降低了幸福指數(shù)。另外，多數(shù)老舊住宅沒有安裝電梯，小區(qū)內(nèi)缺少健身設(shè)備、停車場、無障礙通道等，給居民的日常生活帶來許多不便。對老舊小區(qū)進(jìn)行改造，能夠方便居民生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，讓更多群眾感受到政府關(guān)懷，享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

其次，這對于穩(wěn)投資具有重要作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，穩(wěn)投資有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長。老舊小區(qū)改造提升涉及面廣，包括更新水電路氣、加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等服務(wù)設(shè)施等。進(jìn)行老舊小區(qū)改造，可通過采取“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”等多渠道籌集改造資金，是穩(wěn)投資、促增長、惠民生的一項(xiàng)重要舉措。

第三，這是落實(shí)中央“房住不炒”定位的重要舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次重申“房住不炒”，老舊小區(qū)改造能有效加大城市困難群眾住房保障工作，對存量住房改造提升，能有效降低住房剛需，促進(jìn)住房租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。在當(dāng)前“一城一策”、“因城施策”住房調(diào)控政策背景下，有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，并將成為相關(guān)企業(yè)新的增長點(diǎn)。

（作者李鳳文 單位：河北省承德銀保監(jiān)分局）