受夜間施工噪聲影響居民或有補(bǔ)償

2019年12月05日 09:45
來源:新京報(bào)
晚上睡覺被夜間施工吵醒,也可以有補(bǔ)償了。近日,市住建委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合起草《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知(征求意見稿)》,并向社會(huì)公開征求意見。
征求意見稿提出,建設(shè)單位應(yīng)對夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)實(shí)際居住人進(jìn)行補(bǔ)償,根據(jù)檢測報(bào)告和現(xiàn)場核實(shí),確定須補(bǔ)償居民范圍,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位(或會(huì)同相關(guān)單位)與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定。
未按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)償,立即停止夜間施工
所謂夜間施工,是指在22時(shí)至次日6時(shí)期間,從事破碎、拆除、澆筑混凝土、大型機(jī)械清理等施工作業(yè)的行為。征求意見稿提出,建設(shè)單位應(yīng)將重要活動(dòng)、重要會(huì)議、空氣重污染預(yù)警、極端天氣預(yù)警、交通限行等因素考慮為影響工期的因素,減少因工期緊張?jiān)斐傻囊归g施工趕工期現(xiàn)象。
擬申請夜間施工批準(zhǔn)文件的,建設(shè)單位應(yīng)委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)測定并出具夜間施工噪聲影響范圍檢測報(bào)告,并根據(jù)檢測報(bào)告測定結(jié)果和現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)結(jié)果,確認(rèn)夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍,對實(shí)際居住人進(jìn)行補(bǔ)償,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?根據(jù)征求意見稿,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定,也可由建設(shè)單位會(huì)同相關(guān)單位(物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)或?qū)俚鼐蛹椅瘯?huì)、村委會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等)與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定。建設(shè)單位向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的,應(yīng)留有發(fā)放記錄。
記者注意到,未按規(guī)定對居民發(fā)放補(bǔ)償,也會(huì)受到相應(yīng)處罰。征求意見稿提出,對于建設(shè)單位未落實(shí)夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民補(bǔ)償協(xié)議,未按時(shí)足額向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目立即停止夜間施工,收回《建設(shè)工程夜間施工批準(zhǔn)文件》,并將收回情況告知相關(guān)部門。
在醫(yī)院學(xué)校等區(qū)域施工應(yīng)安裝降噪圍擋
征求意見稿還提出,北京新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工的,建設(shè)單位應(yīng)安裝使用帶有吸聲材料的降噪圍擋,并督促施工單位做好降噪圍擋的日常維護(hù)工作。
所謂噪聲敏感建筑物,是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),因國家或北京重點(diǎn)工程、生產(chǎn)工藝要求須連續(xù)作業(yè)、或者其他特殊需要,確需在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)于夜間施工至少5日前,到工程項(xiàng)目所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,一次連續(xù)夜間施工的批準(zhǔn)期限原則上不超過15日。
根據(jù)要求,施工單位應(yīng)制定施工噪聲污染防治管理制度并進(jìn)行公告,積極采取低噪聲工藝并使用低噪聲設(shè)施、設(shè)備;合理安排晝夜施工計(jì)劃,避免不必要的夜間施工作業(yè);將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè);明確責(zé)任人,積極配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛等。
此外,根據(jù)征求意見稿,申請夜間施工期限在中考、高考期間(6月1日至6月26日)或市政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理夜間施工批準(zhǔn)文件申請。
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