房住不炒定位下房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定格局

2019年11月13日 08:30
來源:華龍網(wǎng)
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),9月份,房地產(chǎn)市場價格總體穩(wěn)定,略有升降。梳理今年以來的房價走勢,發(fā)現(xiàn)不管是新建商品住房,還是二手住宅銷售價格都極其穩(wěn)定。1-9月份環(huán)比漲跌幅均在0.8%以下,平均漲幅均在0.2-0.7%之間;1-9月份同比漲跌幅均在12.3%以下,平均漲幅均在0.1-9.3%之間。
上述房價穩(wěn)定是“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,持續(xù)調(diào)控不放松的結果。自2016年中央經(jīng)濟工作會議提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”后,全國很多城市都采取了限購加碼,限貸升級等各種手段,實施了從嚴的房地產(chǎn)調(diào)控政策,讓住房回歸居住功能。
去年年底的中央經(jīng)濟工作會議又指出:要構建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。
2019年住建部布置的十個主要任務之一也是“以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期為目標,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。7月30日中央政治局會議指出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。因此,未來房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展是政策導向,也是大勢所趨。
由此,在一系列政策發(fā)力下,房價穩(wěn)定的效果已經(jīng)顯而易見。這既是穩(wěn)地價穩(wěn)預期的結果,也更利于未來的地價穩(wěn)定和預期穩(wěn)定,更有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
住房自住投資兩相宜。在市場經(jīng)濟下,人們都是理性人、經(jīng)濟人,只要房價上漲過快,人們就會有投資的沖動,進而引起樓市過度投資和投機,因此,長期保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務還很艱巨,房地產(chǎn)調(diào)控必須形成一套長效管理機制。
房地產(chǎn)調(diào)控的長效管理機制,一方面要處理好市場與保障的關系,另一方面要建立租購并舉的住房制度,同時還要做好城市規(guī)劃、房地產(chǎn)規(guī)劃,重視規(guī)劃引導。
第一,要處理好市場與保障的關系。在1998年切斷福利分房之后,我國的住房制度也由福利制向住房商品化轉變。現(xiàn)在住房作為商品可以買賣,已經(jīng)深入人心。隨著房價的不斷上漲,住房也成為家庭中價值最大的資產(chǎn),成為百姓保值增值的投資工具。同時,伴隨著房價高企,確實也使一部分中低收入家庭望房興嘆。所以,一定要處理好市場與保障的關系。
在讓大多數(shù)人通過市場解決住房問題的同時,也要通過住房保障制度的安排,讓中低收入家庭應保盡保。市場的歸市場,保障的歸保障。低收入家庭的住房保障是政府的責任,對于低收入家庭的住房應該通過限房價,提供公租房、共有產(chǎn)權房等保障房來實現(xiàn)應保盡保。對于中高收入家庭的住房則應該由市場來調(diào)節(jié)。通過增加市場供給,抑制投機投資性需求,促進供求平衡來穩(wěn)定房價。
第二,要建立租購并舉的住房制度。目前情況下,對剛需而言,高房價下租房劃算,用買房資金的利息支付房租綽綽有余。因此,大力發(fā)展租賃市場是政策導向,也是民生需要。如果能賦予承租人相等的子女上學等公共服務權利,則租房的需求會不斷增加,勢必會減少買房的需求,進而對穩(wěn)定房價,避免房地產(chǎn)市場大起大落起到重要作用。
第三,要做好城市規(guī)劃、房地產(chǎn)規(guī)劃,加強規(guī)劃引導。房子是給人住的,各地要根據(jù)人口的數(shù)量,做好房地產(chǎn)規(guī)劃、城市規(guī)劃。從城市未來的發(fā)展,人口的變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要等,來供應房地產(chǎn)。從供求平衡角度,職住均衡角度,做好城市規(guī)劃、房地產(chǎn)規(guī)劃,建造有人住的房子,則房地產(chǎn)的發(fā)展便無后顧之憂。
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