中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南 王舒嫄）十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦10日在“第十屆財(cái)新峰會(huì)：開放的中國與世界”上表示，目前，集體建設(shè)用地入市已經(jīng)開了口子，但宅基地還是在集體組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，真正的需求卻在外部?？煽紤]在保障農(nóng)民利益、尊重農(nóng)民自主選擇權(quán)、獲取土地收益后優(yōu)先建立完善社會(huì)保障制度的前提下，在城鄉(xiāng)結(jié)合部開展農(nóng)村宅基地對(duì)外部流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)，可以給地方較大的自主選擇空間。通過社保體系為農(nóng)民提供社會(huì)安全網(wǎng)，而把土地這種稀缺的要素解放出來，提高土地利用效率。