目前，人口老齡化已成我國一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問題，如何“老有所養(yǎng)”也成為社會(huì)的公共命題。今日，民政部發(fā)文指出，確保新小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并將老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造，以應(yīng)對老齡化社會(huì)的到來。

新小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

在國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告中顯示，新中國成立70年來，我國人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)變。隨著老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會(huì)。人口老齡化的加速，是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

早在2000年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%，0-14歲人口比重為22.9%，老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會(huì)。2018年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%，0-14歲人口占比降至16.9%，人口老齡化程度持續(xù)加深。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間。

積極應(yīng)對老齡化社會(huì)，我國正在采取各種措施提升老年人的晚年生活質(zhì)量。今日，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（簡稱《意見》），提出全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，繁榮老年用品市場，培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，《意見》中特別指出，要實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)、督促和檢查各地確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

“事實(shí)上，一線城市中，諸如北京已經(jīng)率先在新的小區(qū)中配建養(yǎng)老用地，以后這種做法會(huì)更加普遍。” 合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅表示。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，“此次政策規(guī)定，要確保新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，這一點(diǎn)使得后續(xù)住房項(xiàng)目建設(shè)中，需要更多考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建和運(yùn)營等內(nèi)容，這也對運(yùn)營機(jī)構(gòu)和開發(fā)商提出了更高的要求。”

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來“紅利期”

除了新建小區(qū)外，《意見》也指出，老舊小區(qū)通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施。推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，尊重居民意愿，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化設(shè)施改造，通過開展場所無障礙改造、消防設(shè)施改造、因地制宜增加活動(dòng)場地設(shè)施、有條件的加裝電梯等措施，為老年人提供安全、舒適、便利的社區(qū)環(huán)境。通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、業(yè)主眾籌等方式，引導(dǎo)老年人家庭根據(jù)老年人身體狀況、康復(fù)輔助器具需求、居住環(huán)境等特點(diǎn)，對住宅及家具設(shè)施等進(jìn)行適老化改造，有條件的地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

“老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造也是針對目前情況進(jìn)行的普適化的解決方案，不僅可以增加老舊小區(qū)的使用年限，還可以提升老舊小區(qū)的二手房價(jià)值。”郭毅分析稱。

不僅如此，《意見》對于新建小區(qū)和老舊小區(qū)提出了總體目標(biāo)，到2022年配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。“對于開發(fā)商來講，2022年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%是一個(gè)明確的要求，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，開發(fā)商需要優(yōu)化此類服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)市場的信任度，甚至以此類養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施成為樓盤的新賣點(diǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將迎來紅利期。目前，萬科、保利、復(fù)星、綠地等龍頭房企紛紛涉足養(yǎng)老地產(chǎn)，希望在養(yǎng)老的巨大市場中分一杯羹。例如，萬科以社區(qū)居家養(yǎng)老為核心，打造隨園養(yǎng)老體系；恒大則以“養(yǎng)生谷”作為養(yǎng)老產(chǎn)品主打，打造養(yǎng)老生態(tài)宜居項(xiàng)目；綠地以康養(yǎng)酒店的形式來推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)。

“對于養(yǎng)老地產(chǎn)，雖然開發(fā)商尚在探索階段，未形成清晰的盈利模式。但是，隨著品質(zhì)養(yǎng)老觀念的提升，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來紅利期。”郭毅指出。