日前，市人社局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨沂市就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項行動的通知》（以下簡稱《通知》），要求實施臨沂市高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動、臨沂市農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動、臨沂市企業(yè)職工崗前培訓行動等3項行動。《通知》對3項行動的目標任務、主要內(nèi)容、培訓補貼政策等做出了明確規(guī)定。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快提升我市勞動者職業(yè)技能水平，提高各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

高校大學生：職業(yè)能力為重點拓寬技能之路

《通知》明確，臨沂市高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動，是對我市有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓意愿的全日制高等院校在校生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

按要求，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和大學生就業(yè)需求，提升大學生的就業(yè)技能、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強培訓的針對性和有效性，力爭培訓合格率達90%以上，確保高校大學生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。

培訓內(nèi)容包括，開展以職業(yè)能力為重點的就業(yè)技能培訓、開展以支持創(chuàng)業(yè)為導向的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓、開展以學徒制為重點的崗位能力提升培訓、開展以就業(yè)援助為目標的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

據(jù)悉，以職業(yè)能力為重點的就業(yè)技能培訓，將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的需求，開展以彌補技能短板、提高動手能力為主的就業(yè)技能培訓。將有培訓意愿的全日制高等院校在校生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能培訓服務范圍，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。

創(chuàng)新開展“職業(yè)訓練營”“就業(yè)訓練團”等集課堂教育、求職輔導、崗位模擬、職場體驗和專項就業(yè)服務等功能為一體的就業(yè)技能提升培訓，為高校大學生搭建一個融合職業(yè)技能硬實力和求職技巧軟實力的綜合性公共就業(yè)服務平臺。

同時，支持有條件的高等院校、教育培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)項目，納入高等學校、職業(yè)院校學生在校期間的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動，對“試創(chuàng)業(yè)”的學生給予創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。

值得一提的是，我市將優(yōu)化職業(yè)培訓補貼方式。臨沂市內(nèi)全日制高等院校在校生、進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。其中，全日制高等院校在校生在校期間只能享受一次職業(yè)培訓補貼，進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼。

農(nóng)民工：職業(yè)技能培訓實現(xiàn)“普遍、普及、普惠”

鼓勵新生代農(nóng)民工參加“試創(chuàng)業(yè)”培訓

據(jù)了解，臨沂市農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動，是對有培訓意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓“普遍、普及、普惠”的目標，即普遍組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓，提高培訓覆蓋率；普及職業(yè)技能培訓課程資源，提高培訓普及性；普惠性補貼政策全面落實，提高各方主動參與職業(yè)技能培訓的積極性。

提升行動包括廣泛開展引導性培訓、大力推進就業(yè)技能培訓、創(chuàng)新開展農(nóng)村實用型技術(shù)培訓、積極組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓、積極開展崗位技能提升培訓、全力做好技能扶貧培訓。

推進就業(yè)技能培訓方面，加大先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家庭服務業(yè)的人才培養(yǎng)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務型產(chǎn)業(yè)工人。依托各類就業(yè)技能培訓實體，組織本地區(qū)農(nóng)村勞動力圍繞二三產(chǎn)業(yè)開展以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標的就業(yè)技能培訓。對在公共就業(yè)服務平臺登記有培訓愿望的農(nóng)民工，在1個月內(nèi)提供相應的培訓信息或統(tǒng)籌組織參加培訓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)前掌握就業(yè)基本常識，至少掌握一項職業(yè)技能。

按要求，結(jié)合多元化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，鼓勵新生代農(nóng)民工參加以“試創(chuàng)業(yè)”為重點的創(chuàng)業(yè)培訓，參與開發(fā)休閑觀光、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)老、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)項目；借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、電子商務培訓、信息技術(shù)培訓，推進快遞物流、農(nóng)村淘寶等發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)成功率，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

此外，做好技能扶貧培訓，通過項目制方式，向政府認定的培訓機構(gòu)整建制購買職業(yè)技能培訓項目，為貧困勞動力提供職業(yè)技能培訓服務，使其至少掌握一項就業(yè)技能。

企業(yè)職工：

崗前有機會接受政府補貼性職業(yè)技能培訓

“企校雙制、工學一體”模式，共同培養(yǎng)學徒

《通知》要求，臨沂市企業(yè)職工崗前培訓行動，主要是發(fā)揮企業(yè)在職工崗位技能培訓中的主體作用，面向新錄用的員工全面開展崗前職業(yè)技能培訓，完善政策措施和培訓服務體系，促進企業(yè)職工崗位技能水平和轉(zhuǎn)崗能力不斷提升，加快建設規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、技能精的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的技能人才支撐。力爭2021年前，使企業(yè)職工在上崗前能接受一次相應的政府補貼性職業(yè)技能培訓。

行動內(nèi)容包括，開展職業(yè)生涯公共課程培訓、推行企業(yè)職工崗前培訓、實施企業(yè)新型學徒制、落實困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓、開展失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”。

據(jù)悉，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及崗位需求，按專業(yè)分工，對企業(yè)新錄用、與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的人員,在簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)由企業(yè)或培訓機構(gòu)開展崗前培訓。崗前培訓包括企業(yè)崗位操作規(guī)程、規(guī)章制度、崗位實操技能等內(nèi)容。

實施企業(yè)新型學徒制，學徒培訓以與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對象。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象，采取“企校雙制、工學一體”培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學徒。

按要求，完善企業(yè)崗前培訓補貼政策，對企業(yè)新錄用，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的人員,在簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加培訓，經(jīng)職業(yè)生涯公共課程和職工崗前培訓后，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書或培訓合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，在簽訂勞動合同之日起12個月內(nèi)只能享受一次職業(yè)培訓補貼。

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我市啟動實施青年就業(yè)起航計劃

日前，市人社局和團市委聯(lián)合出臺《臨沂市青年就業(yè)啟航計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），在全市實施“青年就業(yè)啟航計劃”，進一步加強對長期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，促進青年充分就業(yè)。

本次幫扶對象為16—35歲有勞動能力、失業(yè)一年以上青年（包括未進行失業(yè)登記而實際處于失業(yè)狀態(tài)的青年）。通過實施青年就業(yè)啟航計劃，建立健全失業(yè)青年就業(yè)幫扶機制，綜合運用指導服務和政策激勵，激發(fā)青年就業(yè)內(nèi)生動力，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助失業(yè)青年理性擇業(yè)、積極就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)。

《方案》指出，要強化服務引導，增強就業(yè)意愿。依托各級青年之家、青年活動中心等平臺，開展青年志愿服務、社會實踐等活動，組織引導失業(yè)青年走出家門，為其接觸社會、開展社會交往創(chuàng)造更多機會、提供有效指導。對有求職意愿的，一對一指導，幫助失業(yè)青年制定一份切實可行的“就業(yè)啟航計劃書”，幫助他們合理確定職業(yè)定位、積極理性求職。

為給失業(yè)青年增加崗位供給，將組織16－24周歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習，開發(fā)就業(yè)見習崗位，幫助失業(yè)青年積累實踐經(jīng)驗、提升崗位適應能力。組織失業(yè)青年參加集中招聘活動，公共就業(yè)服務機構(gòu)要為每個失業(yè)青年至少推薦3個就業(yè)崗位。對吸納失業(yè)青年就業(yè)的單位，按規(guī)定落實定額減免稅費、社會保險補貼等政策。

同時，對有培訓意愿的失業(yè)青年，定向組織開展職業(yè)培訓，幫助失業(yè)青年掌握一技之長，提升就業(yè)能力，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、生活費補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。探索推行“失業(yè)青年選單、政府發(fā)單、培訓機構(gòu)接單、政府買單”的培訓模式，提高職業(yè)培訓質(zhì)效。

失業(yè)青年若有創(chuàng)業(yè)意愿，我市還將加強創(chuàng)業(yè)幫扶。按規(guī)定，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)青年參加創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)賽事等創(chuàng)業(yè)活動。并積極為符合條件的失業(yè)青年提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺作用，為失業(yè)青年提供低成本、便利化、開放式創(chuàng)業(yè)服務。

另據(jù)悉，實施就業(yè)援助，將建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭和殘疾失業(yè)青年作為重點援助對象，綜合運用多種措施手段，加強就業(yè)援助，幫助融入市場就業(yè)。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)且符合條件的，可通過公益性崗位予以托底安置。依托團組織直接聯(lián)系青年工作機制，開展調(diào)查回訪，跟蹤了解就業(yè)情況、工作生活難題、意見訴求等，積極幫助解決，促進穩(wěn)定就業(yè)。

臨報融媒記者唐麗麗