銀保監(jiān)部門(mén)明確房地產(chǎn)整治相關(guān)內(nèi)容，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于部分人口持續(xù)增長(zhǎng)、土地供給不足的城市來(lái)說(shuō)，在供不應(yīng)求的影響下，房?jī)r(jià)上漲壓力也會(huì)增長(zhǎng)，調(diào)控政策將隨之進(jìn)一步收緊

近日，南京市高淳區(qū)放開(kāi)限購(gòu)，只要持有南京市居住證，或攜帶用工單位的勞務(wù)合同和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可開(kāi)具購(gòu)房證明，在高淳區(qū)買(mǎi)房。該政策一出爐就引發(fā)了廣泛關(guān)注，有觀點(diǎn)認(rèn)為，南京樓市調(diào)控要松綁了。事實(shí)上，南京其他地區(qū)的樓市調(diào)控政策暫未出現(xiàn)新變化。而高淳區(qū)位于南京南部，距離主城區(qū)較遠(yuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷，相關(guān)政策調(diào)整可以被視為“因區(qū)施策”。

其實(shí)，對(duì)于市場(chǎng)過(guò)熱的區(qū)域，近年來(lái)調(diào)控升級(jí)情況時(shí)有發(fā)生。例如，今年以來(lái)蘇州無(wú)論是土地出售還是房?jī)r(jià)上漲都顯得有些突出。5月份，住建部更是對(duì)近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示，蘇州名列其中。

而蘇州市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》更是明確，蘇州工業(yè)園區(qū)全域、蘇州高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域新房項(xiàng)目，購(gòu)房者自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起，滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)全域二手房新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，“限售”政策的出臺(tái)，會(huì)進(jìn)一步打擊投資客的熱情，將會(huì)對(duì)樓市過(guò)熱的情況起到平抑作用。

“從蘇州等地升級(jí)調(diào)控看，樓市調(diào)控的原則沒(méi)有變化，只要市場(chǎng)過(guò)熱，肯定會(huì)加碼調(diào)控，不僅是一城一策，甚至?xí)霈F(xiàn)一城多策。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)。

值得注意的是，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》，多處內(nèi)容涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域融資亂象。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)關(guān)于宏觀政策執(zhí)行的亂象整治中，單獨(dú)提到房地產(chǎn)行業(yè)政策，包括表內(nèi)外資金直接或變相用于土地出讓金融資；未嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，違規(guī)向“四證”不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供融資；個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購(gòu)房；資金通過(guò)影子銀行渠道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；并購(gòu)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等貸款管理不審慎，資金被挪用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。

在非銀行領(lǐng)域亂象整治中，包括信托領(lǐng)域、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司的宏觀調(diào)控政策執(zhí)行，也都對(duì)房地產(chǎn)的內(nèi)容有所涉及。

可見(jiàn)，銀保監(jiān)會(huì)此次重點(diǎn)整治的房地產(chǎn)領(lǐng)域融資亂象，包括融資變相用于土地出讓金融資和資金挪用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或購(gòu)房，與當(dāng)前樓市、地市波動(dòng)較大有關(guān)。市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，房企拿地的資金審核力度將會(huì)強(qiáng)化，進(jìn)而抑制沖動(dòng)拿地現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，銀保監(jiān)部門(mén)明確房地產(chǎn)整治相關(guān)內(nèi)容，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。

據(jù)介紹，在“房住不炒”的主基調(diào)下，各地積極落實(shí)因城施策、一城一策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

未來(lái)，樓市調(diào)控措施將繼續(xù)有松有緊。恒大研究院副院長(zhǎng)夏磊表示，決定房?jī)r(jià)的因素其實(shí)就是人口、產(chǎn)業(yè)、土地、金融四個(gè)方面。對(duì)于部分人口持續(xù)增長(zhǎng)、土地供給不足的城市來(lái)說(shuō)，在供不應(yīng)求的影響下，房?jī)r(jià)上漲的壓力也會(huì)增長(zhǎng)，調(diào)控政策將隨之進(jìn)一步收緊；而對(duì)于一些市場(chǎng)表現(xiàn)較為平穩(wěn)的城市來(lái)說(shuō)，則可適度修正短期調(diào)控措施，如限價(jià)、限售等政策。目的是在市場(chǎng)高溫時(shí)借助調(diào)控政策起到迅速剎車(chē)的作用，待市場(chǎng)平穩(wěn)后，可逐步清除退出。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 亢 舒）