與往年相比，今年政府工作報(bào)告對(duì)于房地產(chǎn)的表述，置于“城鎮(zhèn)化”的章節(jié)中，不再單列，對(duì)于涉及住房政策的內(nèi)容惜字如金，尤其近幾年提到最多的“房住不炒”并未提及，關(guān)于調(diào)控和房?jī)r(jià)的敏感字眼也不見蹤跡。這讓市場(chǎng)逐漸產(chǎn)生了一個(gè)疑惑，經(jīng)歷了3年的樓市調(diào)控相關(guān)政策是否有所轉(zhuǎn)向？
在3月12日的全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，有記者把這個(gè)問題拋給了住建部部長(zhǎng)王蒙徽。王蒙徽指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)預(yù)期也發(fā)生積極變化。一是住房成交面積增速放緩，二是住房成交價(jià)格總體平穩(wěn)，三是住房市場(chǎng)預(yù)期逐漸趨于理性。
2019年將穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。具體做法是：堅(jiān)持“房住不炒”定位；堅(jiān)持完善住房的市場(chǎng)和保障兩個(gè)體系；堅(jiān)持落實(shí)城市的主體責(zé)任；堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)解決新市民的住房租賃問題；保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。
王蒙徽部長(zhǎng)的表態(tài)進(jìn)一步重申了“房住不炒”，提出保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，厘清了市場(chǎng)對(duì)于今后房地產(chǎn)政策可能放松的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為正確認(rèn)知未來(lái)政策走向掃清了疑慮。
值得注意的是，在過去的半年多來(lái)，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。目前來(lái)看，“房住不炒”已是一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)家政策，政府工作報(bào)告未提及反而說(shuō)明這一輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)基本達(dá)成預(yù)期。
當(dāng)然，盡管2018年“控房?jī)r(jià)”成效顯著，但”穩(wěn)房?jī)r(jià)”是今年的主基調(diào)。當(dāng)前的調(diào)控成果來(lái)之不易。目前部分城市庫(kù)存已降至歷史低位，仍有房?jī)r(jià)上漲壓力，在貨幣政策相對(duì)寬松的背景下，如何防范大量資金通過傳導(dǎo)機(jī)制流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，引發(fā)房?jī)r(jià)快速上漲，仍然需要堅(jiān)定不移執(zhí)行嚴(yán)格的調(diào)控政策，遏制炒房。
按照全國(guó)住建工作會(huì)議的要求，要達(dá)成穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期“三穩(wěn)”工作目標(biāo)，防止樓市大起大落，保證政策的穩(wěn)定和連續(xù)是重中之重。要制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策，保證樓市的可持續(xù)性發(fā)展。而執(zhí)行調(diào)控政策是否徹底將決定樓市的穩(wěn)定。
按照政府工作報(bào)告，落實(shí)城市主體責(zé)任被突出強(qiáng)調(diào)。中央加強(qiáng)地方考核和問責(zé)，地方有更大的“因城施策”自主權(quán)，根據(jù)每個(gè)城市不同的環(huán)境，制定適合各自城市的政策，把控各自的發(fā)展方向，向著穩(wěn)定的方向發(fā)展。主管部門和各級(jí)政府將堅(jiān)定不移地落實(shí)這一國(guó)家政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
政府工作報(bào)告沒有提出關(guān)于房地產(chǎn)新的工作目標(biāo)，說(shuō)明現(xiàn)狀符合上層預(yù)期，穩(wěn)定長(zhǎng)效是主基調(diào)。住建部的表態(tài)，是在規(guī)劃今年樓市的發(fā)展布局。所以“穩(wěn)”字將貫穿2019年房地產(chǎn)調(diào)控的始終，意味著將延續(xù)此前政策的穩(wěn)定性。
有一個(gè)明顯的變化是，當(dāng)前的樓市調(diào)控思路轉(zhuǎn)向了“長(zhǎng)效機(jī)制”，將是一系列政策的組合，也涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。之前“應(yīng)急性”的樓市調(diào)控措施會(huì)在“一城一策”的指導(dǎo)思想之下做出更有針對(duì)性的修正，但絕不意味著樓市調(diào)控政策轉(zhuǎn)向。
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