近日，諸葛找房整理數(shù)據(jù)并發(fā)布了關(guān)于2018年土地市場(chǎng)的報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)土地收入繼續(xù)創(chuàng)新高，達(dá)到了6.51萬(wàn)億，增速放緩至25%。從土地依賴(lài)度排名來(lái)看，中西部省份以及近兩年地價(jià)、房?jī)r(jià)漲幅較快的浙江、江蘇兩省對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度較高。  

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)有土地出讓收入受房地產(chǎn)影響波動(dòng)較大，與房地產(chǎn)波動(dòng)周期波動(dòng)基本呈現(xiàn)一致的現(xiàn)象。2015年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇及火熱，土地使用權(quán)收入連年攀升，2017年全國(guó)土地收入超5萬(wàn)億，增速近40%，2018年全國(guó)土地收入繼續(xù)創(chuàng)新高，達(dá)到了6.51萬(wàn)億，增速放緩至25%，土地出讓金不斷創(chuàng)新高的背后是不斷被推高的地價(jià)以及越來(lái)越大規(guī)模的土地出讓。  

2018年由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，房企融資收緊等因素的影響，全國(guó)土地市場(chǎng)有所降溫。據(jù)諸葛找房統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)地級(jí)市土地流拍數(shù)量達(dá)到創(chuàng)記錄的1808宗，且下半年以來(lái)成交土地多以低價(jià)和底價(jià)成交。  

從土地使用權(quán)收入與地方一般公共預(yù)算收入比值可以明顯看到地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)程度一直較高，地方政府寄希望于賣(mài)地來(lái)彌補(bǔ)和維持地方財(cái)政收支缺口。2012年以來(lái)土地使用權(quán)出讓金與地方公共預(yù)算的比值基本保持在0.4以上，近兩年來(lái)隨著土地出讓金的攀升，與地方一般公共預(yù)算收入的比值也越來(lái)越大，2017年、2018年的比值升為0.57、0.66，超過(guò)地方一般公共預(yù)算收入的的一半以上。  

從各省公布的財(cái)政收入來(lái)看，廣東、北京、江蘇、天津、浙江等省市土地財(cái)政收入規(guī)模領(lǐng)先，對(duì)當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)投入發(fā)揮了重要作用。從土地出讓總收入來(lái)看，浙江、江蘇、山東土地出讓收入領(lǐng)先全國(guó)，保持在5000億以上，其中2018年浙江省土地出讓金收入7378.81億元，排在榜首。青海、海南、寧夏受區(qū)域及供地節(jié)奏影響，土地出讓金排名較為靠后。  

從土地依賴(lài)度排名來(lái)看，中西部省份以及近兩年地價(jià)、房?jī)r(jià)漲幅較快的浙江、江蘇兩省對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度較高。以2018年各省份土地出讓金收入與一般公共預(yù)算收入的比值來(lái)看，依賴(lài)程度最高的是浙江，比值達(dá)到了1.12，這意味著浙江省的土地出讓金是地方財(cái)政收入的1倍有余；其次是江西省，比值為0.96、安徽省比值為0.90，幾乎與地方一般公共預(yù)算收入持平。其次是安徽、河南、四川、山東等省份，得益于大規(guī)模的棚改貨幣化安置，土地出讓金大幅提升。  

而另一部分如北京、上海、海南這些發(fā)達(dá)的省市，土地財(cái)政收入與一般預(yù)算收入比值在0.3以下，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)豐富，稅收占比高，對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)程度較低，而內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度不足，土地出讓收入較低，相對(duì)應(yīng)的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金持續(xù)投入，在全國(guó)整體排名中較為落后。