去年，在各地房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)深化的背景下，土地流拍數(shù)量大增，底價成交頻現(xiàn)，這也引起了業(yè)內(nèi)對土地市場低迷下行的擔憂。

不過，從全年的賣地成績單來看，全國賣地總收入并沒有預想的那么差，反而同比微漲，依然有40個大中城市賣地收入同比增加，增幅最大者接近400%。

那么，土地出讓具體情況如何？哪個城市攬金最多？哪個城市增幅最大？

來自研究機構的數(shù)據(jù)顯示，去年，一二線城市合計住宅土地流拍量創(chuàng)6年來最高紀錄，同比上漲167%；全國300城土地平均溢價率同比下降16個百分點。不過，全國300城賣地總收入超過4.17萬億，杭州、上海等七城收金破千億。其中，杭州攬金2442.9億，金額排名第一，而北海收金同比增加396%，漲幅排名第一。

土地流拍量創(chuàng)新高，平均溢價率降至13%

2018年全國土地流拍情況顯著增多，溢價率大幅下降，整體住宅成交均價縮水。特別是重點城市的土地流拍現(xiàn)象引起了廣泛關注，以往地塊推出便受到爭搶的上海、杭州、蘇州等熱點城市都遇到了無人報名導致地塊流拍的現(xiàn)象。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，一二線城市合計住宅土地流拍高達382宗，是最近6年來最高紀錄，同比上漲167%。累計數(shù)據(jù)看，2018年一二線城市流拍的住宅地塊起價合計高達1683億，刷新歷史紀錄，同比上漲高達220%。

土地流拍數(shù)量增加，多數(shù)城市低價和底價成交為主流。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示， 2018年，全國300個城市成交樓面均價為2159元/平方米，同比下滑11%。其中住宅類用地成交樓面均價為3806元/平方米，同比下滑7%。

全國300個城市土地平均溢價率13%，同比下降16個百分點。其中住宅類用地平均溢價率15%，同比下降19個百分點。自2018年5月達到高點28%后，全國300城土地平均溢價率持續(xù)走低，至12月更是降至7%，降幅高達21個百分點。

對于土地市場流拍現(xiàn)象加劇的原因，中國指數(shù)研究院認為，一方面是部分城市限房價、限地價、競自持、競配建等土地出讓條件嚴苛，房企的利潤空間被壓縮；一方面是樓市限購、限貸款等調(diào)控城市范圍增大，部份購房需求被抑制，銷售增速放緩，房企回款壓力較大；另一方面是房企融資渠道持續(xù)收緊，致使房企拿地更加謹慎。

杭州總額第一，北海漲幅第一

盡管土地流拍現(xiàn)象加劇，土地平均溢價率大幅降低 ，但是全國來看，賣地總收入并沒有預想的那么差，反而同比微漲。

中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2018年，全國300城市土地出讓金總額為4.1773萬億元，同比增加2%。一線城市土地出讓金為5517億元，同比下降12%；二線城市土地出讓金為20520億元，同比減少1%；三四線城市土地出讓金15736億元，同比增加15%。

全國土地出讓金TOP20排行中，有7個城市收金均破千億元，其中，杭州收金2441億元高居榜首，上海收金近1830億元位列第二。一線城市均有上榜，合計收金5517.2億元，占榜單總額的28%。二線城市上榜14席，占據(jù)榜單七成，為榜單主力。受到廣州、蘇州等城市需求外溢的影響，三四線城市中佛山、常州躋身榜單前二十。

全國40個大中城市出讓金以同比增加為主。一線城市中，上海、廣州全年土地出讓金走高，上海入圍同比漲幅前十，北京、深圳收金同比下降四成。二線城市則多以增長為主，共19個城市收金同比走高，中西部城市為主力。三四線城市收金同比走高，北海以收金65.2億、同比增加396%占據(jù)出讓金漲幅榜單頭名。

券商中國記者梳理國家統(tǒng)計局70大中城市房價數(shù)據(jù)來看，全國40大中城市出讓金同比漲幅居前的城市也是2018年房價漲幅居前的城市。

2019年土地市場走勢如何？

對于2019年的土地市場，克而瑞研究中心認為，2018年，在政策持續(xù)收緊的一年中，受益于三四線城市大規(guī)模的土地供應，全國土地市場在成交規(guī)模上仍然同比上漲，而在今年部分城市政策微調(diào)寬松，重點城市進一步加快土地出讓節(jié)奏的背景下，2019年土地市場在成交體量維持高位的預期依舊存在。同時，在一二線城市地價回調(diào)、近兩年三四線需求快速釋放的情況下，過去一年兩中企業(yè)拓展至三四線甚至五六線城市的拿地趨勢有所轉變，將會轉變?yōu)榛貧w一二線以及重點三四線城市，此類城市的成交量、價回溫可能性更大，2018年末一二線城市流拍情況大幅緩解的現(xiàn)象也已經(jīng)印證了這一點。

土地價格方面，克而瑞研究中心認為，由于房企已經(jīng)逐漸回歸理性，對拿地的態(tài)度更為謹慎，不少企業(yè)在內(nèi)部都提高了拿地前測算階段的投資回報率，且資本市場環(huán)境走弱的預期依舊，2019年土地整體價格預計將持續(xù)走穩(wěn)，市場也將迎來適合仔細甄別、抄底拿地的新一輪戰(zhàn)略發(fā)展周期。

中國指數(shù)研究院也認為，2019年，穩(wěn)房價穩(wěn)地價穩(wěn)預期將成為調(diào)控的主要目標，各城市將繼續(xù)因城施策，適度增加土地供應同時繼續(xù)調(diào)整宅地供應結構。部分城市樓市或將在限購、限貸等方面出現(xiàn)政策松動，以期穩(wěn)定市場預期，保持房企拿地積極性。根據(jù)多個城市的土地供應計劃，土地供應仍將維持增長，在當前市場趨冷的情況下，土地供應會適度增長，以求保證成交量穩(wěn)定，確保市場平穩(wěn)運行。部分人口流入較多的二三線城市仍然有進一步的發(fā)展空間；人口流入較少的三四線城市面臨較大下滑壓力。房企若根據(jù)自身情況采用靈活的戰(zhàn)略應對市場變化，在這輪調(diào)控中或將迎來較大發(fā)展。