近年來，共享單車以其兼具便捷、綠色環(huán)保、智能等特點(diǎn)，受到廣大市民尤其是年輕人的喜愛，已成為滿足市民出行“最后一公里”的新型出行方式。

然而，在共享單車融入大眾生活、大大方便市民出行的同時(shí)，車道缺失、亂停亂放堵塞交通影響市容、被盜被損等一系列問題嚴(yán)重影響共享單車的發(fā)展。今年臨沂兩會(huì)期間，如何加強(qiáng)共享單車管理成為不少市人大代表、政協(xié)委員們共同關(guān)注的話題。

市人大代表董西利：設(shè)定電子圍欄，應(yīng)對(duì)亂停亂放

“共享單車在環(huán)保便捷方面，確實(shí)提供了一種不錯(cuò)的出行方式。但是同時(shí)卻出現(xiàn)了亂停亂放的問題。”市人大代表董西利說。他建議，推廣應(yīng)用電子圍欄技術(shù)，要求單車企業(yè)采取技術(shù)措施，設(shè)定虛擬停車框，用戶必須將車停在指定區(qū)域內(nèi)，否則無法結(jié)束行程。目前國內(nèi)一些大城市利用這項(xiàng)技術(shù)，取得了一定的管理效果。同時(shí)，用車記錄也可和信用記錄掛鉤，規(guī)范個(gè)人停車行為。

再有，單車運(yùn)營企業(yè)必須要加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用管理，通過大數(shù)據(jù)分析對(duì)亂停亂放者暫時(shí)停止其單車使用權(quán)限或扣發(fā)押金。長期管理不力或線下運(yùn)營不到位的運(yùn)營企業(yè)，政府應(yīng)堅(jiān)決要求其整改。

董西利說：“在共享經(jīng)濟(jì)快速成長的今天，社會(huì)也面臨誠信方面的考驗(yàn)。所以，加快普及共享文化，提高市民素質(zhì)，也是政府及社會(huì)共同面臨的任務(wù)和責(zé)任。加快共享文化觀念的普及，對(duì)群眾積極進(jìn)行引導(dǎo)是解決單車亂停亂放等問題的根本保障。”

市人大代表徐芳：設(shè)置準(zhǔn)入門檻，實(shí)行特許經(jīng)營

市人大代表徐芳表示，作為一種綠色出行方式，共享單車深受群眾歡迎，但對(duì)于共享單車亂停亂放、維護(hù)不及時(shí)、押金難退等問題，她認(rèn)為需要政府、企業(yè)和使用者共同治理，共同解決問題。

徐芳認(rèn)為，共享單車做為城市公共交通的組成部分，從長遠(yuǎn)來看，城市規(guī)劃或城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，應(yīng)充分重視“留白”，預(yù)留彈性發(fā)展空間。

“對(duì)共享單車設(shè)立準(zhǔn)入門檻提出更高的要求，加以一定的限制，進(jìn)行特許經(jīng)營。比如，要向政府提供保證金，投放量應(yīng)達(dá)到一定額度，要與政府共同協(xié)商制定相應(yīng)的管理模式，真正做到綠色出行、服務(wù)大眾、帶來便利，而又不給市容市貌等方面帶來負(fù)面因素。”徐芳說，還可以將共享單車使用與個(gè)人信用體系掛鉤，以制度和具體方法來進(jìn)一步提高城市居民素質(zhì)。

市政協(xié)委員王坤：應(yīng)該合理規(guī)劃自行車道

“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，城區(qū)范圍內(nèi)共享單車約3萬輛，約20%的市民經(jīng)常使用共享單車出行。因此，加強(qiáng)共享單車管理十分必要。”市政協(xié)委員王坤今年提交了一份主題為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共享單車管理的建議》的提案，提出了規(guī)范共享單車發(fā)展的多條建議。

王坤建議，在交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院和廣場(chǎng)周邊等共享單車運(yùn)用廣泛的地區(qū)，應(yīng)劃定合理的停車區(qū)和禁停區(qū)，讓便民與市容環(huán)境實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，應(yīng)該合理規(guī)劃自行車道，對(duì)已建成的城區(qū)內(nèi)要合理劃分自行車慢行交通車道，將機(jī)動(dòng)車與自行車車道隔離，確保自行車的行車安全；對(duì)正在規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)要考慮自行車道建設(shè)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和步行道分離，確保交通暢通安全。

此外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善共享單車的管理政策。“作為新生事物，共享單車的出現(xiàn)有其必然性和合理性。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)查研究，建議盡快出臺(tái)我市共享單車管理辦法，明確市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制及退出機(jī)制，明確政府、企業(yè)、騎行者的責(zé)任和義務(wù)，為綠色出行這一新鮮事物提供法律保障。”王坤說。

市政協(xié)委員高輝飛：科學(xué)管控共享單車投放量

“除了亂停亂放有損市容之外，我認(rèn)為共享單車目前還存在投放無序化、后期維護(hù)管理不到位的問題，導(dǎo)致共享單車沒能最大程度發(fā)揮其便民綠色出行的功能，是對(duì)社會(huì)資源的一種浪費(fèi)。”市政協(xié)委員高輝飛說。他提交的提案主題同樣是共享單車的規(guī)范化管理。

高輝飛建議，相關(guān)部門應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)共享單車實(shí)行總量控制，引導(dǎo)各企業(yè)有序投放車輛，并結(jié)合城市道路空間的改善進(jìn)度和可容納數(shù)量，定期發(fā)布車輛投放數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，防止過多過濫投放。

高輝飛認(rèn)為，共享單車的停放應(yīng)以不妨礙機(jī)動(dòng)車、單車和行人順暢通行為準(zhǔn)。他建議各部門要各司其職，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)共享單車及共享電動(dòng)自行車違法行為進(jìn)行處理。明確企業(yè)、騎行者的責(zé)任和義務(wù)，一旦騎車用戶出現(xiàn)亂停亂放，直接對(duì)單車所有權(quán)企業(yè)進(jìn)行處罰，企業(yè)再對(duì)用戶進(jìn)行資金或信用值的扣除，嚴(yán)管重罰，敦促用戶形成良好的騎行、停車習(xí)慣。

魯南商報(bào)記者 徐文敏 孫飛霞 崔洪英 廖杰 邵琳 王曉 褚菲菲