在臨沂城市的主要干道，常常有這么一群身影穿梭在川流不息的馬路上，他們有的身體殘疾手里拿著小碗來到車前，有的來到等待紅燈的車輛前主動(dòng)用雞毛撣子擦拭車窗，他們就是車流中的行乞者。殊不知，他們的這種行為不但對(duì)交通安全形成了嚴(yán)重的隱患，也將自己置身于危險(xiǎn)之中。

當(dāng)這些乞討者一而再再而三地出現(xiàn)在城區(qū)的道路上，我們需要冷靜下來思考，是什么讓他們選擇這樣的方式，又有什么方法可以杜絕類似的情形再發(fā)生？

根據(jù)《臨沂市文明行為促進(jìn)條例》第十三條遵守交通文明行為規(guī)范，禁止在車行道內(nèi)實(shí)施兜售、發(fā)送物品或者乞討等妨礙交通安全的行為；違反本條例規(guī)定，在車行道內(nèi)實(shí)施兜售、發(fā)送物品或者乞討等妨礙交通安全的行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

記者調(diào)查

乞討者車流中行乞 不少司機(jī)無奈給錢

市區(qū)解放路與蒙山大道交會(huì)路口北側(cè)，一名看起來約40多歲的男子，左手拿著一個(gè)鐵質(zhì)飯碗，右手拿著一個(gè)雞毛撣子，站在路中央的隔離帶上，不時(shí)盯著過往的車輛。

當(dāng)紅燈亮起時(shí)，這名男子來到一輛輛轎車車前，很職業(yè)地拿起手中的雞毛撣子，在車前擋風(fēng)玻璃上來回擦了幾下后，便用手敲車門要錢。看到這一幕，不少車主都會(huì)搖開窗戶掏錢，即便是遇到一些一開始不開窗的車主，這名男子先是敲窗，后是鞠躬，車主們無奈之下，只好開窗給錢。綠燈亮起，本該快速通過的路口，但由于男子還在車流中，車主們只能無奈地放慢速度，生怕剮蹭到他。

河?xùn)|區(qū)東興路與陶然東路交會(huì)路口，一名衣衫破爛、手持拐杖的中年男子站在路口一側(cè)的道路中央，每當(dāng)紅燈亮起時(shí)，他便拄著拐杖一瘸一拐地來到一輛輛車前，向車上駕駛員鞠躬行乞。

在車流中乞討，猶如在刀尖上跳舞一樣，危險(xiǎn)時(shí)刻存在，乞討者真是遇到了什么難題需要幫助嗎？記者曾上前詢問行乞者是否需要幫助，可以給予聯(lián)系救助站，但行乞者的回答卻是不耐煩的“不用”。

“這個(gè)男的我在東興路見過他好多次了，其實(shí)他并沒有殘疾，拿的拐杖也是唬人的，有兩次我看到他把拐杖收起來，走得可快了。”一名環(huán)衛(wèi)工人說。

記者了解到，雖然隨著管控的力度加大，這些乞討者很少在主城區(qū)的道路上出現(xiàn)，然而，在城區(qū)外圍的路口，則幾乎每天都有。記者觀察發(fā)現(xiàn)，多則十塊，少則一兩塊，幾乎每次，乞討者都不會(huì)空手而歸。

“大多數(shù)司機(jī)都會(huì)給，有一些豪車的司機(jī)甚至?xí)o幾十塊錢，所以他們一天的收入可不低。”一名交通協(xié)管員告訴記者，這些行乞者即便是遇到交警或協(xié)管員的勸阻，也只是暫時(shí)收斂，沒人注意的時(shí)候，又會(huì)到路中央行乞。

各方觀點(diǎn)

市民觀點(diǎn)：沒零錢竟讓掃碼支付，職業(yè)行乞應(yīng)制止

“有時(shí)候看到那些身體殘疾的，還有一些抱著孩子的，實(shí)在不忍心，所以一般都會(huì)給一兩塊錢。”市民曹女士說。

市民李先生表示，今年夏天他有一次開車走了七八公里的路，遇到過8個(gè)乞討者，一路下來，施舍出的零錢都有近20塊。“遇到有些年齡大的，或者身體有殘疾的，偶爾給一次還可以，但是天天給還真給不起，估計(jì)他們都是職業(yè)乞丐。”

“上個(gè)星期我在解放路遇到一個(gè)更有意思的，一個(gè)30多歲的男的拿著抹布給我車擦完玻璃就要錢，我說沒零錢，他直接掏出一個(gè)印著微信二維碼的卡片，說沒零錢沒事，可以掃碼支付，真是要錢也與時(shí)俱進(jìn)??！”市民王先生說，甚至有些人用道德綁架式的乞討方式，更讓人受不了。“在解放路和西外環(huán)我見過一個(gè)老太太要錢的，二話不說就在車前面磕頭，磕完頭就要錢，你說這樣的咋辦，給是不給？不給吧，人家老太太給磕頭，心里過意不去，但給吧，又感覺被道德綁架了。”

對(duì)于馬路乞討者，宋先生認(rèn)為，這種乞討行為首先是違反了道路交通安全法的，產(chǎn)生極大的安全隱患，對(duì)自己、對(duì)別人都是不負(fù)責(zé)任的行為。如果你今天滿足了他的乞討行為，就等于縱容他在紅綠燈路口乞討。如果他們?cè)谖ｋU(xiǎn)的十字路口一直能討到錢，他們就會(huì)養(yǎng)成一種正常收獲的習(xí)慣，而忽視自己置身于危險(xiǎn)之中，最終可能因?yàn)檫@種乞討方式把自己給害了。而且，別的人看見有利可圖，都會(huì)效仿他這種行為，這樣一來，就形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致這種乞討者越來越多。

救助站:多數(shù)馬路乞討者屬于職業(yè)乞丐

對(duì)于馬路乞討者，市救助管理站工作人員表示，根據(jù)該部門現(xiàn)場(chǎng)救助了解到的情況發(fā)現(xiàn)，這些馬路乞討者大多是職業(yè)乞討，也不排除有受到一些人幕后操縱的乞討團(tuán)伙。

“這些乞討者大多都是來自縣區(qū)以及外市的，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備救助這些乞討者時(shí)，他們往往不愿意接受救助，而只是想以這種方式來賺錢。”市救助管理站工作人員告訴記者，乞討人員就是抓住了人們同情弱小的心理，有的甚至裝扮成身體殘疾，用來博取人們的同情。有些乞討者年紀(jì)不大，身體也沒有殘疾，就是嘗到了不勞而獲的甜頭，所以成了職業(yè)乞丐。有的人為了讓自己的“生意”更好，甚至還會(huì)把孩子當(dāng)成賺錢道具。“其實(shí)這些人過的生活可能并不是大家所見到的那樣潦倒，他們通過馬路乞討有的一天可以有一兩百甚至更多的收入，廣大市民應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)這些職業(yè)乞討人員并非真正需要社會(huì)援助的對(duì)象，給錢會(huì)助長他們這種不勞而獲的心理。”

“對(duì)于這些馬路乞討者，我們救助人員只能勸導(dǎo)，只有他們自愿接受救助的情況下我們才能予以幫助。我們沒有執(zhí)法權(quán)，只有得到公安交警等部門的協(xié)助時(shí)，我們才有辦法行動(dòng)。”工作人員表示，要徹底讓職業(yè)乞討人員離開馬路，僅靠某一個(gè)部門的力量是不夠的，社會(huì)各界必須一起行動(dòng)，不要輕易給錢助長這種行為，如果大家都不給，他們就“斷了奶”，自然而然也就會(huì)從車流中消失。

市救助管理站提醒市民，當(dāng)在街頭發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時(shí)，可以告知或護(hù)送他們到救助站求助，也可撥打24小時(shí)熱線8354040。

交警：將聯(lián)合多部門加大治理力度

對(duì)于馬路乞討行為，市交警直屬二大隊(duì)交通秩序中隊(duì)中隊(duì)長李化寶表示，這種行為不但會(huì)對(duì)乞討者自身帶來巨大的安全隱患，而且已經(jīng)違反了道路交通安全法等規(guī)定，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂交通通行秩序，極容易引發(fā)交通事故，因此引發(fā)的交通事故已經(jīng)不少，同時(shí)還會(huì)影響城市形象。

“尤其是一些車流量比較大的路口，最容易聚集這些散發(fā)小廣告和馬路乞討的行為。對(duì)于這類情況，我們大隊(duì)一直在有針對(duì)性地開展治理工作。”李化寶告訴記者，首先，通過交警路面巡查、視頻監(jiān)控掌握一些重點(diǎn)違法區(qū)域，建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地對(duì)馬路行乞行為進(jìn)行管控，加大治理的力度。這些行為大多有一些特點(diǎn)和規(guī)律，比如說重點(diǎn)的區(qū)域和時(shí)段，交警部門會(huì)針對(duì)性地加大路口的巡邏密度，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)勸離、帶離或通過民政部門進(jìn)行處理。面對(duì)這些乞討者經(jīng)常打游擊的特點(diǎn)，交警會(huì)采取不間斷地巡邏等方式，來加強(qiáng)管控。

同時(shí)，交警部門將加大與派出所、救助站開展聯(lián)合執(zhí)法的力度，對(duì)違法人員進(jìn)行及時(shí)地制止、勸離，避免發(fā)生道路安全隱患以及破壞城市形象的行為發(fā)生。

“此外，我們還會(huì)通過路邊大屏幕、微信、廣播電視、報(bào)紙等方式，加大宣傳力度，引導(dǎo)市民不要縱容這種行為。”李化寶說。