近日，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興表示，遏制房地產(chǎn)投機(jī)、房地產(chǎn)泡沫是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，應(yīng)拿出房地產(chǎn)稅分類(lèi)進(jìn)行，率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再?gòu)娜菘紤]物業(yè)稅。
城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)住房需求將減少
城鎮(zhèn)化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示，中國(guó)城鎮(zhèn)化的上半場(chǎng)取得了決定性勝利。
改革開(kāi)放40年，中國(guó)經(jīng)歷了規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到8.1億人，城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)。
仇保興認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)，將表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)化峰值將出現(xiàn)在65%-70%之間，住房需求逐漸減少，城市人口的分化明顯加劇等。
他此前也曾強(qiáng)調(diào)，宏觀上中國(guó)已經(jīng)不缺房了，如果放任讓房地產(chǎn)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是不合時(shí)宜的。
房地產(chǎn)泡沫不能貿(mào)然刺破
仇保興表示，房地產(chǎn)泡沫形成由來(lái)已久，冰凍三尺非一日之寒。用什么工具來(lái)衡量房地產(chǎn)的泡沫？“房?jī)r(jià)收入比”與“租金收入比”是國(guó)際上通用的兩個(gè)工具。1991年6月世界銀行提出房?jī)r(jià)收入比，普遍認(rèn)為一個(gè)國(guó)家比較合理的房?jī)r(jià)收入比是1：7左右；另外一個(gè)工具是房?jī)r(jià)租金比。
針對(duì)衡量泡沫的收入房?jī)r(jià)比，仇保興說(shuō)：“在中國(guó)的國(guó)情下，十倍左右或者再多一點(diǎn)，問(wèn)題不大，但現(xiàn)在有的城市已經(jīng)高于二十倍。”
“尤其中國(guó)百姓的財(cái)富70%在房產(chǎn)里，這個(gè)情況下貿(mào)然把泡沫刺破，會(huì)造成重要影響。”仇保興強(qiáng)調(diào)。
針對(duì)中國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，仇保興認(rèn)為，要把房地產(chǎn)調(diào)控從原來(lái)的中央調(diào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸{(diào)，從行政手段調(diào)為主變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段，從集中統(tǒng)一調(diào)變?yōu)榉稚⒄{(diào)，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)來(lái)嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)的漲幅，逐漸地燙平房地產(chǎn)泡沫，而不是一腳踢破。
房地產(chǎn)稅分拆四個(gè)稅來(lái)燙平泡沫
如何化解房地產(chǎn)泡沫？仇保興指出，歷史上有幾種態(tài)度。其一，置之不理，徹底市場(chǎng)化，讓房?jī)r(jià)放任自流，自信市場(chǎng)最終會(huì)“自求平衡”；其二，把泡沫快速捅破，讓房?jī)r(jià)快速大跌；其三，理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫。
為了理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫，仇保興認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分解為四個(gè)：率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再?gòu)娜菘紤]物業(yè)稅。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者關(guān)于中國(guó)房屋空置情況的提問(wèn)，仇保興表示，在我國(guó)房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國(guó)際上看，一般采取了空置稅的國(guó)家空置率接近5%左右。
至于這四種稅的征收，仇保興說(shuō)：“物業(yè)稅可以等5年，幾年以后慢慢考慮。前三種稅先行，房地產(chǎn)泡沫就可以燙平而不是刺破，對(duì)于保持居民消費(fèi)能力和財(cái)富存量是很有好處的。”
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