14日，山東省人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立臨沂羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為2018年以來(lái)全省首家獲批的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

新設(shè)立的省級(jí)羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在傅莊街道規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，依托羅莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的基礎(chǔ)組成，面積7.6105平方公里。四至范圍為北至傅莊、羅莊街道邊界，南至生產(chǎn)路，東至通達(dá)南路，西至傅莊街道與沂堂鎮(zhèn)邊界。設(shè)立羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)企業(yè)入園發(fā)展，有利于提高羅莊區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)羅莊區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重整和二次崛起，打破產(chǎn)業(yè)散亂差的困局，重塑羅莊品牌、再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，這也標(biāo)志著省、市各級(jí)政府對(duì)該區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ臉O大認(rèn)可，在獲得多方面的大力扶持的同時(shí)，一系列資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源將向此處集聚，對(duì)羅莊區(qū)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)引領(lǐng)作用，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)，具有十分深遠(yuǎn)的影響。

近年來(lái)，羅莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套，發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，成為拉動(dòng)羅莊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值364.6億元，一般公共預(yù)算收入1.7億元，固定資產(chǎn)投資50.2億元。羅莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、示范作用強(qiáng)、引領(lǐng)貢獻(xiàn)大，但由于不是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，且羅莊區(qū)作為工業(yè)區(qū)，是臨沂市十二個(gè)縣區(qū)中唯一一個(gè)未設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的縣區(qū)，所有省級(jí)及省級(jí)以上政策均無(wú)法享受，轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目招引缺乏平臺(tái)支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到一定制約，特別是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換受到較大影響。2018年2月13日，山東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的通知》，明確支持羅莊區(qū)等有條件的縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

重塑羅莊 實(shí)現(xiàn)二次崛起

羅莊區(qū)是臨沂工業(yè)中心，在我省工業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。1984年，全省學(xué)“兩羅”，其中“一羅”就是羅莊區(qū)羅莊鎮(zhèn)。但羅莊區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期缺乏產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺(tái)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、亂、低的問(wèn)題比較突出。2015年，在環(huán)保、安全、節(jié)能減排等要求倒逼下，全區(qū)1000多家企業(yè)被關(guān)停、淘汰，工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降500多億元，在臨沂市綜合考核中連續(xù)三年處于倒數(shù)后3名，對(duì)羅莊區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。

就在這樣的背景下，今年《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》的出臺(tái)，為羅莊區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑，規(guī)劃提出支持羅莊區(qū)等有條件的縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)羅莊區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重整和二次崛起，打破產(chǎn)業(yè)散亂差的困局，重塑羅莊品牌、再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)介紹，當(dāng)前，羅莊區(qū)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)還未完全形成，散亂差的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局尚未根本改變。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的主陣地是園區(qū)，設(shè)立羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有助于羅莊區(qū)充分發(fā)揮省級(jí)園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸納產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)向園區(qū)聚集，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新動(dòng)能培育，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中變被動(dòng)為主動(dòng)，為羅莊區(qū)的建設(shè)和發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

另外，羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立也得到了省直有關(guān)部門的支持，并提出要求和建議。省發(fā)改委要求羅莊要切實(shí)提高土地集約利用效益，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資步伐，精心淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；省經(jīng)信委表示羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批后，要培植一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，盤活一批低效企業(yè)，吸納一批高新技術(shù)項(xiàng)目和新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板；省環(huán)保廳要求要強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在組織編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，同步開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理，減少污染排放。

沂蒙晚報(bào)記者 莊成 通訊員 王慶龍