九月北京，金秋送爽。9月16日，中國發(fā)展高層論壇2018年專題研討會在北京釣魚臺國賓館隆重開幕，本次專題研討會以“中國：改革新征程 開放新境界”為主題，話題涵蓋熱點政經(jīng)、民生、改革、開放等諸多領(lǐng)域，圍繞新時代的改革開放、貿(mào)易摩擦下的全球經(jīng)濟、人工智能革命、制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的競爭與合作、國企混改的經(jīng)驗與前景等一系列重大議題進行探討。
中國發(fā)展高層論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，是中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間重要的對話平臺。每年3月在北京舉行，自2000年創(chuàng)辦以來，為推動中外發(fā)展政策交流與國際合作做出了積極貢獻。今年中國發(fā)展高層論壇首次在金秋時節(jié)舉辦專題研討會，秉承春季論壇宗旨，立足中國國情、中國政策，將目光聚焦在中國改革與開放上。
繼3月春季論壇后，綠地集團一年內(nèi)再度受邀參會，綠地集團董事長、總裁張玉良出席并在“國企混改的經(jīng)驗與前景”主題討論中發(fā)表演講。
今年是改革開放40周年，站在新的歷史起點上，如何深入貫徹中央的指示要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，推動國企混改“再出發(fā)”，張玉良董事長結(jié)合綠地的改革實踐，圍繞“與誰混”、“如何混”、“怎么合”等問題發(fā)表了以下基本觀點：
“混改”與誰混？
“金三角”的股權(quán)結(jié)構(gòu)有利于共同發(fā)展
真正的混改，應(yīng)該是國有資本與社會資本之間的混合，通過搞“化學(xué)反應(yīng)”，催生新的動力機制和發(fā)展活力。
國企混改最好應(yīng)該形成國有資本、社會資本、員工持股“金三角”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，這樣更有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
“混改”如何混？
在母公司層面實施改變?nèi)?/div>
第一，在哪個領(lǐng)域混？--應(yīng)該優(yōu)先在競爭性領(lǐng)域國企實施混改，成熟一個推進一個，能混盡混，從而進一步打開改革的局面。
第二，在哪個層面混？--應(yīng)該更多創(chuàng)造條件推進集團母公司層面的混改。只有在母公司層面實施混改，才能從全局上和根本上對企業(yè)制度進行變革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力、動力和競爭力。
第三，混到什么程度？--其中的核心，是國有資本的持股比例問題。我認(rèn)為，最好將國有資本的持股比例降低到51%以下，即國有資本不再絕對控股，從而讓社會資本和員工持股保持一個相當(dāng)?shù)谋壤?，否則容易“一股獨大”，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。
第四，員工持股到何種廣度和深度？--員工持股不應(yīng)該搞“大鍋飯”、“平均化”，而應(yīng)該讓核心員工持股，且持股額度應(yīng)與其承擔(dān)的責(zé)任掛鉤起來。
“混改”怎么合？
解決好四大關(guān)鍵問題
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，應(yīng)該兼顧“混”與“合”兩個方面，“混”是手段，“合”才是目的。所謂“合”，就是要優(yōu)勢互補、激發(fā)動能、形成合力，促進企業(yè)發(fā)展，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實微觀基礎(chǔ)。
一是要選對社會資本；二是要促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同；三是要建立靈活機制；四是要塑造優(yōu)秀文化。
【延伸閱讀】
在參與國企混改方面，綠地集團擁有豐富經(jīng)驗，不僅自身深化混改，引進戰(zhàn)投，完善員工持股，完成整體上市，而且積極發(fā)揮改革先行優(yōu)勢、復(fù)制改革成功經(jīng)驗，參與央企和地方國資國企改革。近年來已成功推動原寶鋼建設(shè)、貴州建工、江蘇省建、天津建工、西安建工以及東航物流等大型國企混改。取得了多方共贏的良好效果，成功助推企業(yè)業(yè)績突破性增長，煥發(fā)全新發(fā)展生機與活力。
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