中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長、國家發(fā)改委國土開發(fā)與土地經(jīng)濟(jì)研究所原所長肖金成16日在“第三屆野三坡中國經(jīng)濟(jì)論壇”上表示，城鎮(zhèn)化就是伴隨著工業(yè)化，農(nóng)民從農(nóng)村向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的自然歷史過程，城鎮(zhèn)化和城市化沒有區(qū)別。“我們的主要任務(wù)是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。”
肖金成指出：“我們現(xiàn)在要推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率是58%，我們的目標(biāo)是到2030年，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到70%。那時候城市人口將超過10億，農(nóng)村人口要減少到5億。”
肖金成表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將解決三個問題：擺脫嚴(yán)重失調(diào)的人口城鄉(xiāng)分布格局對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的制約；擺脫農(nóng)村人口貧困和提高人口素質(zhì)；減輕生態(tài)地區(qū)壓力，從而改善生態(tài)環(huán)境。
以都市圈為核心，逐步形成輻射作用大的城市群，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。都市圈的理想場景是城市的輻射，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在核心城市集聚，制造業(yè)分散在外圍地區(qū)，核心地區(qū)依托外圍地區(qū)獲得持續(xù)繁榮，外圍地域通過參與分工實現(xiàn)振興。肖金成指出：“人往哪兒里去？人往城市群里去。城市功能分工要明確，這樣才能形成城市群。”
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