根據(jù)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，臨沂加大考核力度，將深化“一次辦好”改革的相關(guān)情況作為市直部門單位和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。據(jù)悉，為確保“一次辦好”改革各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地，市委督查落實(shí)委員會(huì)辦公室將加強(qiáng)督查考核。

“一分決策九分落實(shí)”，根據(jù)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，要求各級(jí)各部門單位要提高思想認(rèn)識(shí)，建立黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志抓落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)改革的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)和督促檢查。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門單位要于8月中旬前制定“一次辦好”改革具體工作方案，將改革任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，明確施工圖、時(shí)間表，并將任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，向社會(huì)公開承諾，逐一兌現(xiàn)。市直相關(guān)部門單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度。各級(jí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

近年來，臨沂市大督查工作堅(jiān)持具體化、項(xiàng)目化、數(shù)量化，不打“迷糊仗”；曬進(jìn)度、晾成效、排名次；實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)、硬碰硬攻堅(jiān)，完成了一個(gè)又一個(gè)看似難以完成的任務(wù)。實(shí)踐證明，只要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，久久為功、善作善成，劣勢(shì)也能變優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)更能變強(qiáng)勢(shì)，就一定能把事情干得更好。

考核是工作方向的指揮棒，督查是“藍(lán)圖”實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)器。對(duì)于“一次辦好”改革工作，我市將協(xié)同推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，綜合運(yùn)用督查督辦、明察暗訪、審計(jì)等方式，對(duì)“一次辦好”改革各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式。對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型通報(bào)表揚(yáng)、給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)具體措施

打破部門界限 不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”

優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)。推行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”改革，整合國(guó)土、稅務(wù)、房產(chǎn)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)，打破部門界限，統(tǒng)籌使用人員，再造辦事流程，精簡(jiǎn)中間環(huán)節(jié)，建立完善“一次性告知、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)辦理、一套材料流轉(zhuǎn)、一小時(shí)辦結(jié)、一體化配套服務(wù)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常規(guī)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)1個(gè)小時(shí)辦結(jié)，特殊業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié)。8月，在全市全面推廣不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”。

建立7個(gè)政務(wù)服務(wù)板塊 解決不同部門窗口間往返跑

通過精簡(jiǎn)要件、優(yōu)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指南，推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”，解決群眾在不同部門窗口間往返跑等問題；在市政務(wù)服務(wù)中心打造建立投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、公安服務(wù)、公積金服務(wù)、社保服務(wù)和其他綜合事務(wù)7個(gè)政務(wù)服務(wù)板塊，將相應(yīng)的部門窗口向?qū)?yīng)板塊集中；全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))推廣建立代辦幫辦工作機(jī)制，出臺(tái)代辦員選任、管理制度和可操作、可檢查、可衡量的代辦服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“提前介入、全程跑腿、售后服務(wù)”；在民生領(lǐng)域推廣“整鏈條”辦理模式，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“整鏈條”事項(xiàng)綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“一次性”辦結(jié)；整合政務(wù)服務(wù)熱線，除110、119、120等緊急類熱線外，將其他以123開頭的熱線原則上并入12345熱線中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)熱線“一線連通”。

構(gòu)建新型審批服務(wù)模式，在市本級(jí)、縣區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，設(shè)立行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一枚印章管審批”，構(gòu)建行政審批與政務(wù)服務(wù)于一體的工作機(jī)制。

消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島” 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

依托市電子政務(wù)云平臺(tái)和共享交換平臺(tái)，歸集各級(jí)人口信息、法人信息和信用信息等數(shù)據(jù)，打破條塊分割。12月底前，建成全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用，促進(jìn)流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。

規(guī)范涉企收費(fèi)行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家降電價(jià)和減稅政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)制度性交易成本。8月底前，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，編制目錄清單并向社會(huì)公布，擴(kuò)大涉企收費(fèi)“一張網(wǎng)”覆蓋面。8月底前，全面清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。

開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查和宣傳行動(dòng)。設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，加大明察暗訪力度，按照“事不過一”原則，依法依紀(jì)，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行查處，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)　12月底前，完成手續(xù)清理工作

鞏固“減證便民”成果，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。確需保留的證明材料，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)保留的證明，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不再要求重復(fù)提交。12月底前，完成各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)的清理工作。

開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清理工作，9月底前，各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域與行政審批相關(guān)的技術(shù)性審查和中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督考核，制定出臺(tái)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，壓縮辦理時(shí)限。加強(qiáng)對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體和網(wǎng)上中介服務(wù)超市的應(yīng)用，由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室實(shí)行綜合監(jiān)管。

沂蒙晚報(bào)記者 張慧 付茜

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