北京，2018年2月12日 – 全球領(lǐng)先的房地產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)高力國際近日發(fā)布《房地產(chǎn)稅的出臺，對中國房地產(chǎn)市場影響幾何？》的快訊，指出：房地產(chǎn)稅的推出，可以說是中國房地產(chǎn)稅制改革的一項重大舉措，是確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制之一。降低房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅，增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的財產(chǎn)稅，是中央此次房地產(chǎn)稅制改革的核心方向。從開發(fā)建設(shè)角度來看，未來或?qū)⑦m當(dāng)?shù)亟档烷_發(fā)建設(shè)及交易環(huán)節(jié)中的一些間接稅費，比如土增稅、行政事業(yè)性收費等，從而有利于平衡開發(fā)商和投資者的相關(guān)稅負壓力。從業(yè)主的角度來看，計稅基礎(chǔ)調(diào)整為物業(yè)評估值后，或?qū)⒃黾訕I(yè)主的稅負壓力，尤其是那些房價高速增長的城市，對于抑制投資性需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場具有積極的作用。

高力國際表示，目前稅制下，對于房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)所征收的是房產(chǎn)稅，即以房屋原值一次扣除10%-30%后的余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。應(yīng)稅物業(yè)類型主要是經(jīng)營性物業(yè)，住宅物業(yè)除上海、重慶兩個房產(chǎn)稅試點城市外(主要針對超過一定價格及人均居住面積的中高端住宅進行征收)，其余都是暫免征收房產(chǎn)稅。而即將開征的房地產(chǎn)稅的征收對象將是房地合一的概念，即除了房屋之外還包括土地，其計稅基礎(chǔ)為物業(yè)市場評估價值。

不同用途物業(yè)房產(chǎn)稅計稅依據(jù)：

至于房地產(chǎn)稅的開征對房地產(chǎn)市場的影響，高力國際認為：

從業(yè)主的角度來看，未來隨著房地產(chǎn)稅的開征，住宅物業(yè)也將全部納入征收范疇。與按房產(chǎn)賬面原值的計征方式相比，稅基調(diào)整為物業(yè)評估值后，若稅率不作太大調(diào)整，稅負壓力會隨著物業(yè)的增值而明顯增長，尤其是在那些房價高速增長的城市，對于那些持有多套住宅物業(yè)的投資客來說，將受到一定影響。迫于高企的持有成本壓力，投資客或?qū)p少手中持有的物業(yè)套數(shù)，有利于增加住房銷售市場的供應(yīng)量，平衡供需矛盾，從而對房價的快速增長起到一定的抑制作用，有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

從開發(fā)建設(shè)角度來看，未來或?qū)m當(dāng)?shù)亟档烷_發(fā)建設(shè)及交易環(huán)節(jié)中的一些間接稅費，例如土增稅、行政事業(yè)性收費等，從而有利于平衡開發(fā)商和投資者的相關(guān)稅負壓力。

從政府決策部門的角度來看，由于房地產(chǎn)稅征收對象包含了房屋和土地的統(tǒng)一體，若繼續(xù)采用土地出讓金制度，會存在重復(fù)征收的問題，所以未來隨著房地產(chǎn)稅的出臺，相關(guān)稅制改革將也同步推進。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，房地產(chǎn)稅的開征有力于優(yōu)化資源配置，能有效盤活閑置存量物業(yè)，從而有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。另外，由于未來房地產(chǎn)稅的計稅基礎(chǔ)是以評估值來計征，所以會給房地產(chǎn)估價行業(yè)帶來眾多的業(yè)務(wù)發(fā)展機會。

高力國際也對國外房地產(chǎn)稅征收情況進行了分析，發(fā)現(xiàn)房（地）產(chǎn)稅的征收范圍除英國外（僅住宅），都涵蓋了幾乎所有的物業(yè)類型，計稅方式可分為從價和從租計征兩種方式。為了平衡社會不同階層的利益及稅負壓力，很多國家或地區(qū)都施行了累進制稅率，并對出租物業(yè)和空置物業(yè)實施了差異化的稅率標(biāo)準。例如英國的市政稅，房屋價值越高，所承擔(dān)的稅額也越高，并在一些地方對空置兩年以上的房屋加收50%的市政稅。

國外的這些實操案例，對于中國房地產(chǎn)稅的開征具有積極的指導(dǎo)意義。給予地方政府一定的自由裁量權(quán)，有保有壓，平衡不同區(qū)域發(fā)展的不均衡性，應(yīng)該是我們決策層需要考慮的方向。

對于未來房地產(chǎn)稅具體的執(zhí)行方案，高力國際認為有以下幾點尚需明確：

1.未來房地產(chǎn)稅的稅收收入將納入地稅體系還是國稅體系？

2.房地產(chǎn)稅的稅基調(diào)整為物業(yè)評估價值后，物業(yè)價值由哪方來評估？評估價值需多久評估一次？

3.房地產(chǎn)稅的征收主體將會如何確定？具體將如何開征？

期待政府能提供公正而高效的執(zhí)行方案，讓房地產(chǎn)稅能真正起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的積極作用。