近日，地方兩會密集召開。

《華夏時報》記者梳理多省兩會消息時注意到，加大租賃市場供地力度、多渠道籌措租賃房源，成為各地2018年建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的工作重點(diǎn)。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2018年要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。此次，中央首次提出了“長期租賃”概念頗為引人矚目。

地方兩會期間，各地出臺什么樣的政策予以落實，便是成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

發(fā)展住房租賃

記者梳理北上廣政府工作報告發(fā)現(xiàn)，三地均提出要建立和完善租購并舉的住房制度。

上海市市長應(yīng)勇1月23日提出，2018年加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖、不放松。應(yīng)勇說，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加大租賃房建設(shè)力度，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套，新增代理經(jīng)租房源9萬套，新增供應(yīng)5.5萬套各類保障房，完善共有產(chǎn)權(quán)住房制度，放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

接著，北京市代市長陳吉寧1月24日強(qiáng)調(diào)，完善租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍，多渠道解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題。陳吉寧強(qiáng)調(diào)，今年北京要擴(kuò)大住房供給，發(fā)展“住房租賃”市場特別是長期租賃，推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，盡快形成市場供應(yīng)。建設(shè)籌集各類保障性住房5萬套，完成棚戶區(qū)改造2.36萬戶。

而廣州市市長溫國輝同樣在政府工作報告中提出，支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，基本建成保障房1.6萬套，新開工棚戶區(qū)改造住房7500套。加大全自持租賃房、軌道交通沿線和集體建設(shè)用地上的租賃住房供應(yīng)，讓市民群眾住有所居。

記者進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，除了北上廣外，其他各省在政府工作報告中明確提出發(fā)展住房租賃制度。

1月22日上午，安徽省省長李國英在政府工作報告中明確提出，2018年要加大住房保障力度，盤活存量住房，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。

此前的一天，南京市代市長藍(lán)紹敏在政府工作報告中也指出，今年將進(jìn)一步加大租賃住房建設(shè)及住房租賃市場的發(fā)展，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。

離不開土地供給

發(fā)展長期租賃市場，離不開土地、金融等各項配套政策，其中的重中之重則是土地供給。“近期各地方政府的表態(tài)中，保障租賃住房用地供給無疑是重中之重。”中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓告訴《華夏時報》記者。

北京市規(guī)劃國土委透露，根據(jù)規(guī)劃，北京計劃于2017-2021年的5年內(nèi)，供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體土地租賃住房。

一邊是土地供應(yīng)的增加，一邊是房企的瘋狂拿地。

根據(jù)2017年房企新增土地TOP100榜單，其中TOP100房企的新增土地價值總量已達(dá)到了42510億元，新增土地建面達(dá)到了89901萬平方米。

公開消息顯示，去年碧桂園無論是新增土地價值還是新增土地建面都位列第一，隨后是萬科、恒大、保利。以拿地最多的碧桂園為例，去年碧桂園共新增拿地建面12554萬平方米，同比2016年增長了43%。萬科拿地也較多，截至2017年底，萬科已新增拿地建面4294萬平方米，同比增長了36%。

不過現(xiàn)實的問題則是，拿地與資金緊密相關(guān)，而今資金卻越來越受到嚴(yán)厲的監(jiān)管。

1月19日傍晚，央行公布的《2017年四季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，房地產(chǎn)貸款增速回落。截至2017年末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額32.2萬億元，增速比上年末低6.1個百分點(diǎn)，而個人住房貸款余額21.9萬億元，同比增長22.2%，增速比上年末低14.5個百分點(diǎn)。“住戶貸款”就是居民家庭、個人的總貸款，目前余額是40.5萬億。謝逸楓提醒，2016年和2017年全部新增貸款的一半以上，都是住戶貸款，史無前例。

正是基于此，監(jiān)管部門對居民的杠桿率過高已開始高度重視。據(jù)統(tǒng)計，截至1月19日，銀監(jiān)會針對違規(guī)“涉房貸款”（包含信貸違規(guī)流入樓市、土地市場）的罰單已有13張，涉及國有大行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行，包括招商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、上海浦東發(fā)展銀行等。

銀監(jiān)會主席郭樹清近日提出要“抑制居民杠桿率”“繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化傾向”。稍早央行行長周小川也罕見地表達(dá)了對居民杠桿率過快攀升的擔(dān)憂。住建部部長王蒙徽同樣明確表示：遏制投機(jī)炒房。

“這從一定程度上抑制了樓市的投機(jī)行為。”上海房地產(chǎn)高級經(jīng)濟(jì)師顧海波據(jù)此判斷，2018年將成為我國房地產(chǎn)市場最難的一年。