美國(guó)稅改正吸引全球關(guān)注，其對(duì)一些經(jīng)濟(jì)體，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的潛在溢出效應(yīng)，如資本外流、引資難度加大、金融動(dòng)蕩等引起了不少擔(dān)憂。在12月14日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，中國(guó)仍將是富有吸引力的投資熱土。從11月大幅增長(zhǎng)的最新引資數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)引資的政策效應(yīng)的確正在顯現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)赴美投資，也希望美方營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的投資環(huán)境。

稅收并非決定因素

根據(jù)商務(wù)部掌握的情況看，美國(guó)稅改這一可能的政策調(diào)整，可能會(huì)與此前美聯(lián)儲(chǔ)加息的貨幣政策調(diào)整形成疊加效應(yīng)，對(duì)全球資本流動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。目前，一些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)收緊貨幣政策，啟動(dòng)或醞釀減稅計(jì)劃；還有一些經(jīng)濟(jì)體則表達(dá)了對(duì)本國(guó)資本外流、引資難度增大、金融動(dòng)蕩等潛在溢出效應(yīng)的擔(dān)憂。

“希望近期一些經(jīng)濟(jì)體的擔(dān)憂不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)體加大政策協(xié)調(diào)的力度，攜手共同推動(dòng)。獨(dú)行可能會(huì)快，但眾行必將致遠(yuǎn)。我們更期待各經(jīng)濟(jì)體互利共贏地共同發(fā)展，也將為此繼續(xù)努力。

對(duì)于美國(guó)減稅對(duì)中國(guó)吸引外資的影響，高峰表示，稅收政策是影響企業(yè)投資決策的重要因素，但不一定是決定性因素，可能還取決于東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)要素、營(yíng)商環(huán)境等綜合因素。

“我國(guó)有相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持著中高速的增長(zhǎng)，內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。我們還在大力優(yōu)化投資和營(yíng)商環(huán)境，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。比如，今年我們新發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，限制性措施就減少了30條。”高峰說(shuō)，我們有信心，中國(guó)仍將是富有吸引力的投資熱土。

引資政策不斷顯效

商務(wù)部同時(shí)發(fā)布了1-11月中國(guó)引資數(shù)據(jù)，11月表現(xiàn)尤其亮眼。1-11月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)30815家，同比增長(zhǎng)26.5%；實(shí)際使用外資金額8036.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.8%。11月當(dāng)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4641家，同比增長(zhǎng)161.5%；實(shí)際使用外資金額1249.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)90.7%，均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

商務(wù)部指出，11月的表現(xiàn)主要得益于以下幾方面因素：一是11月新設(shè)企業(yè)數(shù)大幅增長(zhǎng)有效地促進(jìn)了外資流入；二是部分大項(xiàng)目集中到資；三是今年連續(xù)出臺(tái)促進(jìn)吸收外資的國(guó)發(fā)“5號(hào)文”和“39號(hào)文”，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

此外，中國(guó)引資的一些亮點(diǎn)繼續(xù)保持，例如高技術(shù)業(yè)吸收外資延續(xù)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資601.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.9%，其中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)42.7%和27.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1771億元人民幣，同比增長(zhǎng)100.9%，其中，信息服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)167.1%和40.5%。

繼續(xù)鼓勵(lì)中資赴美

就對(duì)外投資來(lái)說(shuō)，2017年1-11月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5796家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1075.5億美元。

據(jù)商務(wù)部消息，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)。目前，在美中資企業(yè)已經(jīng)覆蓋美國(guó)46個(gè)州，為美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)14.1萬(wàn)個(gè)。6月中旬，在美國(guó)舉行的“選擇美國(guó)”投資峰會(huì)，共有155位中國(guó)的企業(yè)家出席，創(chuàng)下了各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之最。

不過(guò)，有觀察稱，中資企業(yè)赴美投資，正在遭遇越來(lái)越長(zhǎng)的投資審查。高峰表示，注意到今年以來(lái)，美國(guó)的部分國(guó)會(huì)議員提出改革外資安全審查制度的法案，旨在進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)外資的安全審查。一些中企在美國(guó)的并購(gòu)項(xiàng)目，被美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以嚴(yán)苛的限制條件或不予審批為由阻止。

“美國(guó)政府多次表示，將積極吸引外國(guó)對(duì)美的投資。我們希望美方的表態(tài)與實(shí)際的做法是一致的，會(huì)為包括中方在內(nèi)的各國(guó)投資者創(chuàng)造穩(wěn)定的、可預(yù)期的投資環(huán)境。”高峰說(shuō)，中方愿意繼續(xù)鼓勵(lì)中資企業(yè)赴美，與美國(guó)企業(yè)開(kāi)展合作，希望美方的安全審查不會(huì)成為中美企業(yè)開(kāi)展合作的障礙。