記者從臨沂市規(guī)劃局獲悉，近日，市規(guī)劃委員會(huì)2017年第三次會(huì)議原則同意《臨沂市城市地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）方案。根據(jù)規(guī)劃，我市將對(duì)地下管線(xiàn)進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)劃改造207條道路的地下管線(xiàn)。

據(jù)了解，隨著我市城市建設(shè)的不斷加快，地下管線(xiàn)建設(shè)的規(guī)模和密度越來(lái)越大，城市道路淺層地下空間資源越來(lái)越緊張，地下管線(xiàn)空間不足和安全隱患成為突出問(wèn)題，編制《規(guī)劃》就顯得十分必要。為此，市規(guī)劃局會(huì)同市城管局組織編制了《規(guī)劃》。

記者了解到，《規(guī)劃》的規(guī)劃區(qū)范圍包括蘭山區(qū)(含北城新區(qū))、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共計(jì)207條道路。完成改造后，以往施工破壞地下管線(xiàn)造成的停水、停氣、停電，“馬路拉鏈”、排水管道排水不暢引發(fā)的道路積水和城市水澇這些城市“隱疾”有望被根除。

《規(guī)劃》響應(yīng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化要求，依據(jù)相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在臨沂市地下管線(xiàn)現(xiàn)狀普查工作基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)行《臨沂市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》確定的287平方公里的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍，綜合城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃和給水、排水、防澇、電力、燃?xì)狻⒐岬葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的管線(xiàn)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃布置城市主、次干路的地下各類(lèi)工程管線(xiàn)管位(水平和豎向位置)，整體控制城市主、次干路地下現(xiàn)狀管線(xiàn)的改造和規(guī)劃管線(xiàn)的排布，科學(xué)指導(dǎo)城市工程管線(xiàn)有序、可靠、安全、健康建設(shè)和更新，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和應(yīng)急避難救災(zāi)。

市規(guī)劃委員會(huì)2017年第三次會(huì)議原則同意《規(guī)劃》方案，并要求把地下管線(xiàn)的建設(shè)作為市政建設(shè)的重要組成部分，納入年度城市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目范圍；堅(jiān)持一體化研究、一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)的原則，“先地下后地上”，地上地下通盤(pán)考慮。同時(shí)，抓緊彌補(bǔ)中心城區(qū)地下管線(xiàn)“歷史欠賬”，新建地下管線(xiàn)要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)做好把關(guān)工作。另外，要與綜合管廊建設(shè)統(tǒng)籌考慮，制定年度計(jì)劃，有序推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)地下管線(xiàn)的日常管護(hù)。綜合利用智慧化的現(xiàn)代城市管理手段，充分發(fā)揮“數(shù)字化”平臺(tái)的作用，提高管護(hù)的效率和效果。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，將規(guī)劃成果運(yùn)用好、落實(shí)好。

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一路一策 地下管線(xiàn)改造因地制宜

地下管線(xiàn)改造將因地制宜，采取保留保護(hù)、拆除歸并、系統(tǒng)修正、管位調(diào)整、管線(xiàn)入廊等措施改造。其中，對(duì)于基本符合管線(xiàn)綜合要求的管線(xiàn)采用保留保護(hù)的對(duì)策，道路下同種重復(fù)敷設(shè)的管線(xiàn)拆除歸并?，F(xiàn)狀管徑與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不符的地方將系統(tǒng)修復(fù)歸順，提出改造措施。對(duì)管線(xiàn)間距不符合規(guī)范要求的管線(xiàn)調(diào)整管位。在交通主干道，地下管線(xiàn)多而復(fù)雜的道路規(guī)劃建設(shè)地下管廊，將管線(xiàn)入廊敷設(shè)。

以東夷大街、南京路、溫泉路三條道路為例，東夷大街規(guī)劃措施為現(xiàn)狀雨水管徑均太小，需要改建。南京路則將保留污水管線(xiàn)，雨水管線(xiàn)改建，其余管線(xiàn)入廊。由于溫泉路現(xiàn)狀石油管道設(shè)于道路范圍內(nèi)，為保證地下管線(xiàn)安全運(yùn)行，溫泉路規(guī)劃將石油管道移至道路西側(cè)紅線(xiàn)外5米公共綠地內(nèi)敷設(shè)，與溫泉路次高壓燃?xì)夤艿篱g距為3米。結(jié)合溫泉路、沂河路道路紅線(xiàn)外公共綠地的實(shí)施，石油管道與建筑的凈距應(yīng)滿(mǎn)足《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。 記者王富軍

地下綜合管廊將市場(chǎng)化運(yùn)作 吸引社會(huì)資本參與

早在2016年，我市就印發(fā)了《臨沂市地下綜合管廊建設(shè)管理辦法》，根據(jù)規(guī)定，臨沂將推進(jìn)管線(xiàn)入廊，對(duì)于已經(jīng)建設(shè)地下綜合管廊的道路，不再安排管廊以外的位置敷設(shè)管線(xiàn)。根據(jù)規(guī)定，城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路應(yīng)根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)將結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。

對(duì)于已經(jīng)建設(shè)地下綜合管廊的道路，已在管廊中預(yù)留管線(xiàn)位置的，敷設(shè)管線(xiàn)時(shí)必須入廊，不再另行安排管廊以外的位置敷設(shè)管線(xiàn)。除特殊情況外，原則上不再批準(zhǔn)管線(xiàn)單位挖掘道路敷設(shè)管線(xiàn)。

另外，我市將推行地下綜合管廊市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。