10月31日上午，在臨沂市政務(wù)服務(wù)中心市工商局窗口，臨沂百成商貿(mào)有限公司法人岳永坤領(lǐng)到了一張身份證大小的芯片卡，上面印著“營業(yè)執(zhí)照”字樣，這是我市發(fā)放的首張電子營業(yè)執(zhí)照。

記者看到，岳永坤領(lǐng)到的電子營業(yè)執(zhí)照是一張類似身份證大小的卡片，正面寫著“營業(yè)執(zhí)照”四個字，背面有卡號、使用說明等信息，還設(shè)置了芯片，將其插入讀卡器通過數(shù)據(jù)線就能鏈接電腦。電子營業(yè)執(zhí)照卡片內(nèi)部存儲了企業(yè)身份密鑰和電子營業(yè)執(zhí)照文件，該文件帶有工商總局信任根密鑰的數(shù)字簽名，通過密碼算法和身份認(rèn)證協(xié)議，可驗證身份，實現(xiàn)企業(yè)用戶在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的身份認(rèn)證。電子營業(yè)執(zhí)照內(nèi)置的信息不僅包括企業(yè)的登記、許可等信息，而且企業(yè)所獲得的榮譽(yù)及受到的懲罰都可以查詢到。

推行全程電子化登記管理、發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，是黨中央、國務(wù)院深化商事制度改革的重要決策部署，是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，最大程度利企便民，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要改革舉措。企業(yè)登記全程電子化，是在保留窗口登記的同時，開通涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有類型市場主體的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，各類型市場主體的設(shè)立、變更、備案、注銷等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，實現(xiàn)全程電子化登記。電子營業(yè)執(zhí)照是工商部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)，載有市場主體登記信息的電子證件，是市場主體取得主體資格的合法憑證，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，可進(jìn)行電子化管理、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、網(wǎng)上亮照等多項功能。

今年以來，市工商局以深化商事制度改革為工作主線，積極推進(jìn)全程電子化登記管理，采取“政銀合作”的方式，在中國農(nóng)業(yè)銀行臨沂支行的大力支持下，采用農(nóng)業(yè)銀行U盾，實現(xiàn)對登記行為人電子簽名身份認(rèn)證。目前，企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)已經(jīng)正式開通應(yīng)用，具備了發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的能力。今后企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社全部市場主體類型的各類登記事項，都可以在互聯(lián)網(wǎng)條件下進(jìn)行，包括申請、身份認(rèn)證、電子簽名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等，真正實現(xiàn)了“零跑腿、零收費(fèi)、無紙化”。

據(jù)了解，下一步工商部門將與市農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通力合作，在各基層工商所、銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置業(yè)務(wù)代理點(diǎn)和宣傳點(diǎn)，多區(qū)域、多窗口同步開展全程電子化登記，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效、更加便利化的登記注冊服務(wù)。

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電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)執(zhí)照具有同等法律效力

電子營業(yè)執(zhí)照有哪些優(yōu)點(diǎn)呢？今后企業(yè)都要辦理電子執(zhí)照嗎？據(jù)市工商部門介紹，我市發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)執(zhí)照具有同等法律效力，目前我市實行紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照與電子營業(yè)執(zhí)照并行的登記模式，市場主體可以自主選擇辦理，不收取任何費(fèi)用。

電子營業(yè)執(zhí)照體積小、保密性強(qiáng)，與紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，可進(jìn)行電子化管理、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、網(wǎng)上亮照等多項功能。電子營業(yè)執(zhí)照除了具有紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的基本屬性外，其采用的密碼技術(shù)，具有市場主體身份識別、防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障功能，難以復(fù)制。

目前，全省工商系統(tǒng)大力推行市場主體登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照工作。我省發(fā)行的電子營業(yè)執(zhí)照主要有三種形式：公示版電子營業(yè)執(zhí)照，即紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的PDF版，由工商部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)放并向社會公示；私鑰版電子營業(yè)執(zhí)照，采取智能IC卡形式，在IC卡芯片內(nèi)存儲市場主體登記信息，由工商部門免費(fèi)發(fā)放；工商金融聯(lián)名卡式電子營業(yè)執(zhí)照，采取智能IC卡形式，利用IC卡芯片分區(qū)管理技術(shù)，同時具備私鑰版電子營業(yè)執(zhí)照和銀行金融服務(wù)等功能，由工商部門會商金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放。

企業(yè)電子化注冊登記 三步網(wǎng)上全搞定

企業(yè)如何進(jìn)行全程電子化注冊登記呢？據(jù)工商部門介紹，全程電子化登記流程主要有如下三個步驟：

注冊申請。申請人使用“全程電子化登記系統(tǒng)”時進(jìn)行在線用戶注冊，選擇eID、U盾或手機(jī)App等方式完成身份認(rèn)證。登錄系統(tǒng)后，按照系統(tǒng)提示要求提交有關(guān)登記申請材料。

受理審核。登記管理人員收到申請人提交的電子材料后，對材料齊全、符合法定形式的，依法予以受理、核準(zhǔn)，并通過內(nèi)部人員數(shù)字證書(USB-key)對登記審批表格進(jìn)行電子簽名。

發(fā)照、公示和歸檔。登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記的，向申請人發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并同步在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)發(fā)布公示版電子營業(yè)執(zhí)照和市場主體登記信息。審核通過的登記材料，由登記系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入電子檔案系統(tǒng)進(jìn)行電子歸檔，不再另行制作紙質(zhì)檔案。

沂蒙晚報記者 王泓鈞