10月11日，濟(jì)南市建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、民政、房管五部門聯(lián)合發(fā)文，明確今后新小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)等“五同步”原則，未與商品房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的，房企開(kāi)發(fā)的樓盤將拿不到建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門也不予辦理商品房預(yù)售許可證。

據(jù)了解，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房是指為開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)、社區(qū)文體、自治管理等提供的室內(nèi)場(chǎng)所，通常包括居委會(huì)綜合辦公室、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、閱覽室、衛(wèi)生站等。今后規(guī)劃部門在編制規(guī)劃中，將結(jié)合城市規(guī)劃居住用地布局，征求所在地縣區(qū)、街道辦意見(jiàn)，統(tǒng)籌確定社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房布點(diǎn)按照每百戶不少于30平方米，每處建筑面積不低于1000平方米配建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房。

目前，很多新建小區(qū)臨街高層的底樓多被開(kāi)發(fā)商用于商業(yè)出租或出售，今后這種情況將有改觀。五部門發(fā)文明確，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房選址應(yīng)選擇市政設(shè)施條件較好、交通便利地段，位置適中、方便居民出入，便于服務(wù)社區(qū)轄區(qū)居民的地段，宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地，設(shè)置在建筑物一至三層，并有獨(dú)立出入口，不宜安排地下層、半地下層或夾層，且底層建筑面積不少于300平方米。

土地招拍掛前，國(guó)土部門將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房作為建設(shè)條件納入土地出讓方案，明確由土地競(jìng)得人建設(shè)并無(wú)償移交，產(chǎn)權(quán)屬于項(xiàng)目所在地街道辦或鎮(zhèn)政府。土地出讓后，土地競(jìng)得人要與街道辦或鎮(zhèn)政府簽定移交協(xié)議。

規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要確保社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步核實(shí)、同步驗(yàn)收。分期開(kāi)發(fā)的樓盤項(xiàng)目，應(yīng)將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房安排在首期建設(shè)。新建樓盤社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房未與商品房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的，規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理商品房預(yù)售許可及項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案。

此外，樓盤竣工后，開(kāi)發(fā)商應(yīng)按移交協(xié)議約定，持有關(guān)證件并配合街道辦或鎮(zhèn)鎮(zhèn)府辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記手續(xù)，民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房的使用、管理。