中新網(wǎng)北京2月24日電（種卿） 23日，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華在國務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上介紹房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造的有關(guān)情況。對于大眾關(guān)切的2017年房價(jià)走勢、新市民住房咋解決、樓市“去庫存”情況、房地產(chǎn)稅的工作進(jìn)展等話題進(jìn)行一一回應(yīng)。
房價(jià)怎么走？
——預(yù)計(jì)一季度房價(jià)會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定
2月22日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70城房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，1月份一、二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比基本止?jié)q，三線城市走勢總體平穩(wěn)。
與2016年12月相比，1月份70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格下降的城市有20個(gè)，上漲的城市有45個(gè)，持平的城市有5個(gè)。其中，14個(gè)熱點(diǎn)一二線城市房價(jià)全面停漲。結(jié)合近6個(gè)月的數(shù)據(jù)來看，房價(jià)上漲的城市數(shù)量處于繼續(xù)減少態(tài)勢。
陳政高表示，經(jīng)過共同努力，熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，房價(jià)過快上漲勢頭得到遏制，調(diào)控取得了階段性成果。2017年1月份，熱點(diǎn)城市的房價(jià)仍然趨于穩(wěn)定。
對于今年房價(jià)的走勢問題？陳政高說，“不論是從環(huán)比看，還是從同比看，預(yù)計(jì)今年一季度房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定。”
樓市政策如何調(diào)？
——因城因地施策 防止樓市出現(xiàn)大起大落
春節(jié)過后，多地掀起樓市調(diào)控小高潮。2月8日，北京再次收緊信貸政策，除全面、嚴(yán)格落實(shí)房貸利率折扣最高九折外，還將二套房商業(yè)貸款最長期限縮至25年；隨后，天津、深圳等地銀行陸續(xù)收緊信貸政策，將商貸利率最高折扣限定在九折。
值得注意的是，多地本輪調(diào)控可謂多角度發(fā)力。除了通過需求端的購買限制、信貸收緊來“控房價(jià)”；從源頭的土地市場入手，長遠(yuǎn)遏制房價(jià)上漲外，各地還加強(qiáng)住房市場的監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
住建部副部長陸克華就介紹稱，2016年住建部會(huì)同有關(guān)部門對存在違法違規(guī)行為的508個(gè)在售樓盤項(xiàng)目和984個(gè)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行了處罰。
與此同時(shí)，“分類調(diào)控、因城因地施策”的調(diào)控方向愈發(fā)清晰。
陳政高強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)市場要堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，落實(shí)地方主體責(zé)任，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為防止樓市出現(xiàn)大起大落，他認(rèn)為，還需要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。
事實(shí)上，作為基礎(chǔ)性制度之一，房地產(chǎn)稅的話題一直備受關(guān)注。陸克華稱，有關(guān)部門正在按照中央“加快房地產(chǎn)稅立法”的要求開展工作。
“去庫存”效果怎么樣？
——2016年末商品住宅待售面積同比降11%
“去庫存”被2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一，2016年年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“去庫存”被聚焦到三、四線城市，會(huì)議明確，要重點(diǎn)解決三、四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三、四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
“新型城鎮(zhèn)化是去庫存根本途徑、重要途徑，要支持、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城買房，據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個(gè)買房量的50%；另一個(gè)途徑就是推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置去庫存。”陳政高說，經(jīng)過共同努力，去庫存取得了初步成效。
來自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年末全國商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%；同時(shí)，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對數(shù)2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米。
新市民住房咋解決？
——購租并舉 促租房居民享更好的公共服務(wù)待遇
“住房租賃市場在解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民的住房問題上，發(fā)揮了重要作用。”在上述發(fā)布會(huì)上，陸克華多次強(qiáng)調(diào)租賃市場的“穩(wěn)樓市”作用，“下一步住房租賃市場的四項(xiàng)主要工作為：加快立法、增加有效供應(yīng)、推動(dòng)公租房貨幣化和加強(qiáng)市場監(jiān)管”。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%，以新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主要群體。
2016年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》。明確鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，要求各地制定支持住房租賃消費(fèi)的**政策措施；同時(shí)，推進(jìn)公租房貨幣化，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，推進(jìn)實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。
談及住房租賃市場的立法進(jìn)展，陸克華說，“目前住建部正會(huì)同有關(guān)部門積極開展調(diào)研、論證等工作，在充分聽取方方面面意見和建議的基礎(chǔ)上，抓緊起草相關(guān)法規(guī)草案，爭取早日上報(bào)。”
陸克華認(rèn)為，通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。
棚戶區(qū)改造何時(shí)完成？
——棚戶區(qū)改造要在2020年基本完成
根據(jù)國家實(shí)施的棚戶區(qū)改革三年計(jì)劃，從2015年到2017年，我國要改造各類棚戶區(qū)住房1800萬套。
“2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計(jì)劃目標(biāo)是600萬套。”陳政高認(rèn)為，棚戶區(qū)改造是重大的民生工程，不僅改善了居民的生活條件，同時(shí)也改變了城市面貌，提升了城市的綜合承載能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，陳政高詳細(xì)介紹了棚戶區(qū)改造成效：2016年棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，比2015年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。
陳政高表示，下一步住建部要調(diào)查還存在著多少棚戶區(qū)需要改造，按照國務(wù)院要求，這些棚戶區(qū)改造要在2020年基本完成。
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