隨著“全面二孩”政策的實(shí)行，在很多女職工居多的單位，像學(xué)校、醫(yī)院等，出現(xiàn)了“產(chǎn)假式”缺員現(xiàn)象。而女職工集中休產(chǎn)假的現(xiàn)象，也給用人單位帶來了很多不便，導(dǎo)致一些用人單位在招聘時(shí)，把是否已婚、近幾年是否有生育二孩打算等問題，拋給了女性求職者。

一方面要保障女性合法權(quán)益，一方面又面臨產(chǎn)假式缺員問題，這些矛盾該如何化解？今年兩會上，委員們對于這些問題也非常關(guān)注，并提出了自己的建議。

二孩政策放開后，學(xué)校女教師偏多，“產(chǎn)假式”缺員在各個學(xué)校普遍存在。

農(nóng)工黨臨沂市委集體提案中提到，部分學(xué)校女教師的比例高達(dá)70%-80%。尤其語文、英語等科目的教師，女教師一般占絕大部分。很多想要二孩的女教師面臨年齡問題，想要盡快生育，加上部分女教師年齡偏大需要保胎，許多學(xué)校面臨著“產(chǎn)假式”缺員。

農(nóng)工黨臨沂市委集體提案建議，各學(xué)校要及早對適齡女教師進(jìn)行排查和意向調(diào)研，早作打算，合理安排調(diào)配現(xiàn)有在編教職工，同時(shí)各個學(xué)校每學(xué)年或?qū)W期初根據(jù)教育局相關(guān)規(guī)定預(yù)報(bào)代課教師科目人數(shù)，做到提前計(jì)劃和臨時(shí)需要相結(jié)合。

考慮到城市中小學(xué)、幼兒園將是“教師荒”的重災(zāi)區(qū)。農(nóng)工黨臨沂市委建議，各級政府根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加教師編制，補(bǔ)足教師缺口，保障教育教學(xué)的順利進(jìn)行。

此外，還可以對每年退休的教師愿意返聘的人員做好登記工作，對于條件合適的教師可以補(bǔ)充到短期代課教師隊(duì)伍當(dāng)中去。同時(shí)可利用合堂上課加個別輔導(dǎo)以及電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式減輕教師負(fù)擔(dān)。

農(nóng)工黨臨沂市委集體提案中還提到，以勞務(wù)派遣的方式加強(qiáng)代課教師管理。他們認(rèn)為，派遣中心教師資源庫由教育部門與派遣公司同時(shí)充實(shí)，由派遣公司進(jìn)行日常管理和委派，并納入編外用工統(tǒng)一管理。學(xué)校制定代課教師績效考核辦法，臨時(shí)代課教師到崗后，學(xué)校試用一至兩周，對其進(jìn)行績效考核，不合格的退回，重新委派，合格的正式聘用。通過提高代課教師工資待遇來提高積極性，對考上編制的代課教師在區(qū)域內(nèi)代課期間可計(jì)算工齡和教齡，以此穩(wěn)定代課教師隊(duì)伍，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量。

不能讓“二孩”成女性就業(yè)“隱形門檻”

二孩政策的全面放開，意味著女性可能會有兩個產(chǎn)假，這會不會進(jìn)一步增加用人單位錄用女性職工的顧慮？記者從年后舉辦的幾場招聘會上了解到，“近期是否會要二孩”已成為不少企業(yè)的必問題目，要二孩也成為女性就業(yè)遇到的“隱形門檻”。

市政協(xié)委員李茜表示，隨著二孩政策的放開，無疑加大了女性就業(yè)的新壓力，很多時(shí)候已婚已育二孩女性在就業(yè)中更占優(yōu)勢。減輕針對女性的就業(yè)歧視本身與“全面二孩”政策并無關(guān)聯(lián)，但由于“全面二孩”政策有可能加劇就業(yè)性別歧視問題，需要特別關(guān)注和預(yù)防。

李茜認(rèn)為應(yīng)加大宣傳和推進(jìn)社會性別平等，同時(shí)出臺有利于企業(yè)支持女性職工就業(yè)的相關(guān)政策，如規(guī)定女職工比例，適當(dāng)減輕企業(yè)稅收，為女性就業(yè)創(chuàng)造更有利的社會環(huán)境。

“當(dāng)然，家政服務(wù)等行業(yè)也在努力尋求更好的辦法，力求最大可能幫助有生育需求的女性分擔(dān)壓力。”李茜說，從行業(yè)服務(wù)角度來說，一些行業(yè)可以適應(yīng)政策而發(fā)展，通過家庭之外的努力來解決女性后顧之憂。

目前國內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)缺乏，0到3歲兒童主要由家庭照顧，往往是由長輩幫忙照料。二孩政策的放開，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然隨之發(fā)展，二孩的養(yǎng)育可以依托托幼機(jī)構(gòu)，鼓勵建立平價(jià)托幼機(jī)構(gòu)，家政行業(yè)等讓社會團(tuán)體有意識共同承擔(dān)起嬰幼兒的養(yǎng)育。

“當(dāng)然相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼措施或是生育獎勵措施，以及男性在家庭育兒中的責(zé)任也不可忽視?？偠灾Ｕ吓陨龣?quán)和就業(yè)權(quán)需多方發(fā)力。”李茜認(rèn)為。

魯南商報(bào)記者 樊凱 褚菲菲 徐文敏 崔洪英