在2016年的一輪大漲過(guò)后，雖然近期樓市成交熱度有所降溫，房?jī)r(jià)卻依然滾燙，需求依然旺盛。在此情況下，如何確保今年樓市“穩(wěn)”字當(dāng)頭，自然成了各地兩會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。意料之中的是，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一高層定調(diào)已被多座熱點(diǎn)城市寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告；而“從嚴(yán)調(diào)控”、強(qiáng)化“預(yù)期管理”則幾乎成為各地兩會(huì)提到房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)的主基調(diào)。

熱點(diǎn)城市定調(diào) 調(diào)控“從嚴(yán)”

去年，一、二線熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂飆突進(jìn)引致嚴(yán)厲調(diào)控，也讓房地產(chǎn)成為了2017年地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中最為引人關(guān)注的焦點(diǎn)。

從已召開(kāi)地方兩會(huì)省市的政府工作報(bào)告來(lái)看，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定被提到了前所未有的高度。其中，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”成為主基調(diào)，被寫(xiě)入了多個(gè)熱點(diǎn)城市的政府工作報(bào)告。

經(jīng)中國(guó)證券網(wǎng)記者梳理，截至1月15日，在北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津、南京、合肥、珠海等九大城市的政府工作報(bào)告里：“抑制資產(chǎn)泡沫”被兩個(gè)城市提及；將“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”寫(xiě)入報(bào)告的有四個(gè)城市；還有四城提出“要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”；而“要合理增加住宅用地供應(yīng)”的城市更達(dá)到了五個(gè)。防范風(fēng)險(xiǎn)，遏制炒房，引導(dǎo)合理住房需求，化解熱點(diǎn)城市土地供求矛盾成為各地共識(shí)。

就一線城市來(lái)看，與去年北京、上海都以“建立健全基本住房保障體系”作為房地產(chǎn)發(fā)展的主要目標(biāo)不同。今年，北京的態(tài)度直接而鮮明——嚴(yán)控中心六城區(qū)人口規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，把握住房的居住屬性，探索建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。上海的表態(tài)也讓市場(chǎng)吃了“定心丸”——堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的基調(diào)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。去年，房?jī)r(jià)上漲幅度最高的代表城市之一深圳，則在2016年已提出釋放一批土地空間和產(chǎn)業(yè)用房的基礎(chǔ)上，又提出2017年要完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，合理增加住宅用地供應(yīng)。廣州則表態(tài)，將盤(pán)活城市閑置和低效用地，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

二線城市中，盡管南京在今年的政府工作報(bào)告中僅簡(jiǎn)單提到“要加大房地產(chǎn)調(diào)控力度”，但南京市委書(shū)記吳政隆在前一天召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議上用擲地有聲的話語(yǔ)明確：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”合肥則明確，將全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“十條新政”，合理增加居住用地和住房供應(yīng)。珠海2017年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，防止市場(chǎng)投機(jī)透支城市未來(lái)發(fā)展的美好前景，將綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，健全房地產(chǎn)預(yù)售監(jiān)管系統(tǒng)，建立全市樓盤(pán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。

此外，天津、重慶兩座直轄市也在對(duì)樓市打“預(yù)防針”，在政府工作報(bào)告中提出，要在新的一年里抑制資產(chǎn)泡沫。其中，天津?qū)⒃?017年加大房地產(chǎn)分類調(diào)控力度，抑制房地產(chǎn)泡沫。而對(duì)于重慶來(lái)說(shuō)，2017年房地產(chǎn)工作的重心已從2016年提出的“科學(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制炒房行為”。

一直以來(lái)，重慶的房?jī)r(jià)表現(xiàn)始終波瀾不驚，即使在2015年以來(lái)一、二線城市房地產(chǎn)的牛市行情中，重慶也保持著自己獨(dú)有的步調(diào)。但時(shí)至2016年年末，重慶樓市突然爆發(fā)，市場(chǎng)甚至有外地人“打飛的”去重慶購(gòu)房的傳聞。重慶官方迅速反應(yīng)，半個(gè)月內(nèi)五次發(fā)聲并下發(fā)文件，祭出撒手锏——“房產(chǎn)稅”，堅(jiān)決遏制炒房行為。

預(yù)期管理是重中之重

“可以說(shuō)，重慶是全國(guó)樓市‘好孩子’的典型，其此番及時(shí)應(yīng)對(duì)炒房客出臺(tái)調(diào)控辦法是在意料之中的，否則會(huì)形成很壞的跟風(fēng)效應(yīng)。”中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)市場(chǎng)委員會(huì)副主任、中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟向記者表示。

而中國(guó)證券網(wǎng)記者從一些房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)獲悉，目前一線城市樓市僅出現(xiàn)量的下降，房?jī)r(jià)的熱度仍高。此外，據(jù)記者實(shí)地調(diào)研，在以“穩(wěn)”為先的政策環(huán)境壓制下，雖然“一層薄冰在眼前，腳下仍不免‘暗流涌動(dòng)’。”

“我原本想把遠(yuǎn)郊的房子賣了，上周末準(zhǔn)備去簽約，結(jié)果在路上看到還有不少人急著買房，甚至愿意多出十幾萬(wàn)元。”北京的陳先生向記者表示，結(jié)果他臨時(shí)決定“先不賣房了，再租出去看看。”

他告訴記者，其房產(chǎn)在北京遠(yuǎn)郊的燕山石化片區(qū)，50平方米的房子現(xiàn)在報(bào)價(jià)能達(dá)到100多萬(wàn)，甚至更高，而月租金卻只有1000元，租售比遠(yuǎn)超出理論合理范圍。即便如此，他仍在“賣與不賣”間猶豫不決。

“因?yàn)榭爝^(guò)春節(jié)了，1月份這十多天北京二手房市場(chǎng)有所回落，成交量估計(jì)下降了10%左右。”地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)偉嘉安捷的分析師吳昊向記者表示。她還告訴記者，從元旦開(kāi)始，北京各家銀行的首套房利率即全面調(diào)整為九折，讓很多購(gòu)房人有些措手不及，但從近期市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，利率調(diào)整近半個(gè)月后，市場(chǎng)咨詢量與上月基本持平，并未出現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)，剛性需求依然較為旺盛。

“現(xiàn)在是買房最好的時(shí)候。去年房?jī)r(jià)上漲一天一個(gè)價(jià)，你想買也不會(huì)便宜?，F(xiàn)在市場(chǎng)冷靜了，買房可以慢慢挑，甚至還可以申請(qǐng)到優(yōu)惠。”在上海浦東內(nèi)環(huán)某樓盤(pán)，一位售樓人員如此表示。

但并非所有樓盤(pán)都“隨您挑選”，該售樓人員告訴記者，其所在開(kāi)發(fā)商在浦東陸家嘴有一個(gè)樓盤(pán)，現(xiàn)在均價(jià)達(dá)15萬(wàn)元，而且要憑關(guān)系才能買到房子。此外，該開(kāi)發(fā)商在浦東浦江鎮(zhèn)的別墅產(chǎn)品現(xiàn)在還未對(duì)外發(fā)售，但估計(jì)價(jià)格也不低。陳晟告訴記者，受預(yù)售證控制較嚴(yán)的影響，目前從新房數(shù)據(jù)來(lái)看，1月份房?jī)r(jià)環(huán)比“應(yīng)該不漲了”，但是二手房市場(chǎng)監(jiān)管難度較大，目前房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)還不好說(shuō)。

正因于此，各地兩會(huì)透露出“從嚴(yán)調(diào)控”和強(qiáng)化“預(yù)期管理”的主旋律，恰恰有利于2017年全國(guó)樓市朝著“穩(wěn)”的大方向發(fā)展。據(jù)房天下數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)，在各地政府樓市調(diào)控政策引導(dǎo)下，2016年末，全國(guó)28座主要城市的二手房掛牌均價(jià)增速已逐步放緩，12月份的二手房掛牌均價(jià)環(huán)比漲幅維持在1.64%，與調(diào)控前相比，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。就此來(lái)看，二手房市場(chǎng)的預(yù)期正在形成，這有利于2017年全年房?jī)r(jià)保持“平穩(wěn)”。