為改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活生命質(zhì)量，增強(qiáng)老年人幸福感、獲得感，11月25日，全國老齡辦、發(fā)展改革委等25部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，從重點(diǎn)任務(wù)等多個(gè)方面對加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)方面提出指導(dǎo)。

中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，應(yīng)對老齡化社會(huì)的到來，我們做好準(zhǔn)備了嗎?

為改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活生命質(zhì)量，增強(qiáng)老年人幸福感、獲得感，11月25日，全國老齡辦、發(fā)展改革委等25部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，從重點(diǎn)任務(wù)等多個(gè)方面對加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)方面提出指導(dǎo)。

目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要包含養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融與養(yǎng)老用品四方面。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)與其中的養(yǎng)老地產(chǎn)緊密相關(guān)。

如何方便2.6億老年人

《意見》指出，盡管近年來各地在推進(jìn)老年宜居環(huán)境方面取得了一些成效，但在老年人居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老以及社會(huì)參與等方面仍存在著不適老、不宜居的問題。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)不僅有利于推進(jìn)老年民生福祉，有利于有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國65歲以上老年人占總?cè)丝诒壤秊?0.5%，已經(jīng)超過國際老齡化標(biāo)準(zhǔn);預(yù)計(jì)到2020年老年人口將增至2.6億;到2030年我國老年人口將首次超過少年人口;到2050年老年人口將達(dá)到4億人，并長期保持4億人的規(guī)模。

根據(jù)意見，老年宜居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，安全、便利、舒適的老年宜居基本建立，“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境更加優(yōu)化，敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。

《意見》指出，根據(jù)現(xiàn)階段老年人在日常生活和社會(huì)參與等方面存在的不適老、不宜居的問題，今后一個(gè)時(shí)期老年宜居環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是建設(shè)適老居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老等的物質(zhì)環(huán)境和包容、支持老年人融入社會(huì)的文化環(huán)境。

其中，適老居住環(huán)境方面包括推進(jìn)老年人住宅適老化的改造和支持適老住宅建設(shè)。例如在各大城市，有不少建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)80、90年代的樓梯樓，當(dāng)時(shí)購買這些樓房的不少中青年，現(xiàn)如今已經(jīng)進(jìn)入到老年階段，對于正在4、5樓以上的人來說，加裝電梯成了迫切需求。

在廣州，4年前，廣州市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》(下文簡稱舊辦法)，為廣州中心城區(qū)共計(jì)5萬余棟6層以上的老樓加裝電梯出臺(tái)了指引。數(shù)據(jù)顯示，這些老樓里居住了100萬左右60歲以上的居民，沒有電梯讓腿腳不便的老人上下樓倍感艱辛。

今年，該辦法進(jìn)行了修訂，新辦法規(guī)定，舊樓加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。

要加裝電梯需要召集到足夠的業(yè)主同意。“我所在的樓棟有不少業(yè)主早就不住在這里，有的甚至移居海外，這里的房子出租出去。” 家住廣州天河六運(yùn)小區(qū)的老人張先生說，盡管等了好多年，但由于難以召集到業(yè)主，所以加裝電梯成了“水中花、鏡中月”。無奈之下，張先生只得賣掉這套居住了二十多年的老房子，搬到郊區(qū)的新樓盤去。

養(yǎng)老地產(chǎn)大機(jī)遇

而在新建住宅方面，如何適老就尤為關(guān)鍵。

本月11日，全國老齡辦宣傳部主任刁海峰11日在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)說，在養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展方面，一定要適老化。比如老年人不需要大戶型，可能就是一室一廳，加上必要的廚衛(wèi)這樣的小戶型，然后是公寓式的管理服務(wù)到位。

“一定要宜居，各個(gè)方面要方便老年人，比如馬桶的設(shè)計(jì)，地磚、燈光。” 刁海峰說，很多老年人反應(yīng)遲緩，最怕滑倒，蹲坑式的馬桶不行，而且要有扶手。再比如，老年人喜歡跟年輕人在一起。“這邊一個(gè)老年公寓，旁邊有幼兒園，可以帶孫子，有個(gè)老年大學(xué)，這樣的也會(huì)更好賣。”

刁海峰說，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展，一定要關(guān)注老年人需要什么，房地產(chǎn)商能否提供什么。傳統(tǒng)的普通住宅開發(fā)模式肯定要改變，不改變肯定不能適應(yīng)需求。

本月11日廣州舉行的第三屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司董事長宋廣菊說，企業(yè)參與是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著社會(huì)養(yǎng)老壓力持續(xù)增大，養(yǎng)老供給不足，養(yǎng)老資金缺口大，人民的生活方式越來越多樣，對養(yǎng)老的需求不斷提高。對企業(yè)來說，正是補(bǔ)充養(yǎng)老消費(fèi)缺口的機(jī)遇。目前已經(jīng)有超過80家地產(chǎn)商進(jìn)入到養(yǎng)老領(lǐng)域，開發(fā)商正在積極布局，把握朝陽市場。

“現(xiàn)在養(yǎng)老地產(chǎn)方面，拿地只是一個(gè)環(huán)節(jié)，它更是一個(gè)綜合性的東西。”刁海峰說，現(xiàn)在對一些老舊小區(qū)怎么改造，新區(qū)怎么適老化，讓老年人進(jìn)駐方便，老年人宜居環(huán)境建設(shè)有很多指標(biāo)。在這些這個(gè)方面未來可能會(huì)出臺(tái)更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。