昨天，一則由上海市稅務(wù)部門(mén)發(fā)布的“繳稅通知”卻被南京房產(chǎn)界的朋友圈刷屏，這究竟是怎么回事？原來(lái)，昨天上海這則通知里含有的“個(gè)人住房房產(chǎn)稅”的字樣引發(fā)了不少市場(chǎng)人士的恐慌，被認(rèn)為是房產(chǎn)稅在上海“正式開(kāi)征”了。然而，記者了解到事實(shí)并非如此，上海早在2011年便開(kāi)始房產(chǎn)稅試點(diǎn)，昨天只是例行的繳稅通知。 

傳言

房產(chǎn)稅真的要來(lái)了？

“正式開(kāi)征！”“房產(chǎn)稅落地上海！”昨天上午，記者剛翻開(kāi)微信朋友圈，便被這樣的信息刷了屏，一則“@上海稅務(wù)”發(fā)布的繳稅提醒引發(fā)軒然大波。通知中稱(chēng)，“請(qǐng)于12月31日前繳納2016年度個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅款，征收對(duì)象為2011年1月28日起上海市居民家庭在上海市新購(gòu)的第2套及以上住房，和非上海市居民家庭在上海市新購(gòu)住房。”此外，包括家庭人均建面不超過(guò)60平米等6種情況可予以減免。

有網(wǎng)友評(píng)論道“這恐怕是房產(chǎn)稅正式落地的信號(hào)”，并根據(jù)這則通知里的“適用稅率0.6%”表示，房產(chǎn)稅的稅率“已經(jīng)敲定，預(yù)計(jì)將在全國(guó)鋪開(kāi)”。而更多不明真相的網(wǎng)友則以為這是一項(xiàng)即將在上海市實(shí)施的新政，并對(duì)南京市何時(shí)落地預(yù)計(jì)如何開(kāi)征表示了擔(dān)憂(yōu)，有網(wǎng)友甚至表示，“限價(jià)、限購(gòu)加限貸，如今又來(lái)房產(chǎn)稅，房地產(chǎn)市場(chǎng)的‘嚴(yán)冬’提前到來(lái)！”

上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅已5年

真相

這樣一則“繳稅通知”真的是房產(chǎn)稅要來(lái)了嗎？答案并非如此。南京房產(chǎn)界一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實(shí)這只是年底前的一則“催繳”通知書(shū)，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施了快6個(gè)年頭了。

2011年1月，上海市及重慶市同時(shí)開(kāi)展對(duì)個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)，其中“上海版”的房產(chǎn)稅征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，以及非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)的住房。上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法規(guī)定，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均超過(guò)60或等于60平方米的，要對(duì)新購(gòu)住房超出部分的面積征收房產(chǎn)稅，稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。如果該住房的市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

除了人均面積小于60平方米減免的情況之外，上海居民家庭在新購(gòu)一套住房后的一年內(nèi)出售該家庭原有唯一住房的等5種情形同樣可以免征房產(chǎn)稅。

業(yè)內(nèi)人士表示，上海市稅務(wù)部門(mén)每到年底便會(huì)發(fā)布通知“催繳”，昨天同樣如此。至于為何會(huì)引發(fā)人們恐慌，該人士認(rèn)為，主要還是“房產(chǎn)稅”的話(huà)題太過(guò)敏感，上海市2011年后每次發(fā)布繳稅通知都會(huì)引發(fā)相關(guān)話(huà)題的討論，這也再一次證明了涉房政策是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

成都“房產(chǎn)稅通告”也引恐慌

烏龍

就在本月1日，成都市地稅部門(mén)發(fā)布的一則“關(guān)于做好房產(chǎn)稅納稅工作”的通知同樣引起當(dāng)?shù)厥忻竦膹V泛關(guān)注，通知中明確，“房產(chǎn)稅征收是依照房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù)的，以房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值，按1.2%稅率計(jì)征；以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)的，按12%稅率計(jì)征。”有人算賬后發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)稅在成都市“落地了”。

然而，成都市地稅部門(mén)在通知發(fā)出的第二天也公開(kāi)辟謠了，原來(lái)這則通知針對(duì)的是非個(gè)人的經(jīng)營(yíng)性用房征收房產(chǎn)稅，并非新政，而是根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》所規(guī)定執(zhí)行的。依照條例，房產(chǎn)稅按年征收，由納稅人于每年5月、11月兩次繳納，2016年11月為今年第二個(gè)征期。“通告中的房產(chǎn)稅與熱議中的房地產(chǎn)稅無(wú)關(guān)”，成都市地稅部門(mén)相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)。

記者了解到，依照規(guī)定，對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)用的房產(chǎn)如個(gè)人居住用房是免征房產(chǎn)稅的，但對(duì)個(gè)人出租或從事經(jīng)營(yíng)的，依照現(xiàn)行規(guī)定則需繳納房產(chǎn)稅。

專(zhuān)家說(shuō)

房產(chǎn)稅尚處立法階段

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，房產(chǎn)稅的出臺(tái)可能不會(huì)直接導(dǎo)致市場(chǎng)震蕩，但是將會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期造成重大影響，政府的房地產(chǎn)調(diào)控思路將從現(xiàn)有的交易環(huán)節(jié)征稅，轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟协h(huán)節(jié)征稅，整個(gè)稅制體系將發(fā)生重大“顛覆”。從已經(jīng)試點(diǎn)近6年的上海市來(lái)看，2011年上海市住宅交易均價(jià)為2.1萬(wàn)/㎡，截至去年年底為3.5萬(wàn)/㎡，漲幅近七成，可見(jiàn)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)征收對(duì)于房?jī)r(jià)影響并不明顯。而未來(lái)的房產(chǎn)稅全面鋪開(kāi)仍有諸多疑問(wèn)懸而未決，不少人關(guān)心的究竟是“房產(chǎn)稅”還是“房地產(chǎn)稅”便是其一。

記者發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)部門(mén)關(guān)于房產(chǎn)稅制改革的表述中，兩種說(shuō)法均包括在內(nèi)，然而其含義并不相同，“房產(chǎn)稅”是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，而“房地產(chǎn)稅”的范圍更廣，將房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等涉房稅種幾乎全部囊括，是徹底的房產(chǎn)稅制改革，根據(jù)權(quán)威人士近來(lái)的多次談話(huà)中可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)稅已正式進(jìn)入人大的立法規(guī)劃，時(shí)間上通常需要兩三年時(shí)間，也有人說(shuō)2017年即可出臺(tái)，不過(guò)即便出臺(tái)之后到全面實(shí)施，恐怕仍需較長(zhǎng)時(shí)間。