發(fā)展裝配式建筑是我國轉變城市建設模式、有效降低建筑能耗、推進建筑新型工業(yè)化的重要載體。記者近日在湖南、天津、湖北等地采訪了解到，在政策紅利下，行 業(yè)正處于難得的機遇期，企業(yè)紛紛搶占技術高地抓緊布局市場。但行業(yè)目前仍面臨投入成本高、社會認知低、發(fā)展掣肘多、市場秩序亂等問題，亟待相關部門綜合施 策助力這一新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

政策助力裝配式建筑前景廣闊

記者日前來到湖北宜昌伍家崗的一處建筑工地，這里看不到流淌的砂漿水泥，也聽不到擾民的噪聲，出奇整潔。“因為這個建筑采用的是多層鋼框架結構，且90％ 的建筑構件已在工廠內(nèi)加工好，現(xiàn)場只需組裝。初步測算，這種建造方式比傳統(tǒng)施工節(jié)省能耗60％以上，減少建筑垃圾80％以上。”中建鋼構公司項目經(jīng)理向洪 波說。

遠大住宅工業(yè)集團京津冀區(qū)域負責人宋輝告訴記者，這種新型的建筑方式叫作裝配式建筑,在國外已較成熟，日本稱一戶建，美國稱為House。

“建筑工業(yè)化生產(chǎn)一個顯著特點就是干得越多，成本越低。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，據(jù)測算，建筑面積達到20萬平方米以上時，隨著設備磨具復用率的提升，建安成本可與傳統(tǒng)建筑方式持平甚至更低。

今年以來，政策利好使裝配式建筑迎來難得的發(fā)展機遇。從2月《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出力爭用10年左右時間， 使裝配式建筑占新建建筑比例達到30％的“時間表”，到全國兩會總理政府工作報告，都明確了積極推廣裝配式建筑發(fā)展方向。

天津大學建筑學院副教授楊崴表示，裝配式建筑有質(zhì)量可控、進度可控等多項優(yōu)勢，施工周期僅為傳統(tǒng)方式的1/3，用工量大大減少，施工現(xiàn)場無粉塵、噪音、污 水等污染，解決了滲水、保溫、抗震等建筑通病。“可以預見，裝配式建筑將是我國建筑業(yè)的一次綠色革命，市場前景十分廣闊。”

產(chǎn)業(yè)化推進全國“多點開花”

截至2015年底，全國已有30多個省市出臺了針對裝配式建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見和相關配套措施，并建立起56個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，11個住宅產(chǎn)業(yè)化試點城市。隨著今年國家鼓勵政策的不斷出臺，各地也紛紛跟進落實，行業(yè)整體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

湖南已經(jīng)成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。截至2015年8月，累計完成住宅產(chǎn)業(yè)化項目則為881萬平方米，項目涵蓋了保障房、商品房、 酒店、寫字樓、別墅等類型。到2020年，湖南將形成住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地15個，產(chǎn)能達到3700萬—4000萬平方米／年。“十三五”期間，湖南將實現(xiàn) 住宅部品部件規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上，建立產(chǎn)值過千億的可持續(xù)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)集群。

天津住宅集團作為第一批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設天津市規(guī)模最大的保障房項目“雙青新家園”，其中4個小區(qū)54棟保障性住房共計47萬平方米采用 預制裝配式方法施工，最高可實現(xiàn)80％的預制裝配率，達到國內(nèi)領先水平。天津住宅集團總經(jīng)理康莊說，“采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預制裝配式住宅，綜合 成本有望將比傳統(tǒng)工藝降低30％。”

宜昌作為湖北省裝配式建筑先行試點示范城市之一，目前正制訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化行動方案，進一步明確對裝配式建筑政策。2016年全市計劃建成20萬平方米以上的裝配式建筑，到2020年，新建建筑中綠色建筑比例達到50％，裝配式建筑比例達20％。

綜合施策應對轉型隱憂

記者采訪了解到，在各地“高歌猛進”布局裝配式建筑的同時，仍存在投入成本高、社會認知低、發(fā)展掣肘多、市場秩序亂等問題，制約著行業(yè)發(fā)展。

中建鋼構公司華中大區(qū)副總經(jīng)理劉海群表示，當前裝配式建筑正處于起步階段，存在地方鼓勵政策配套不足、部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術薄弱等現(xiàn)象，規(guī)模上不去，在“成本導向”的大環(huán)境下，裝配式建筑相比傳統(tǒng)建筑在成本方面就顯得優(yōu)勢不足，難實現(xiàn)較快發(fā)展。

受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，目前建筑業(yè)轉向新型工業(yè)化發(fā)展正處于關鍵時期，亟須統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，助力這一新興產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展。

一是厘清社會認識，提高公眾認可程度。在社會認知層面，建議加大宣傳引導力度。

二是進一步完善住宅產(chǎn)業(yè)化的標準制定、檢查驗收、優(yōu)惠鼓勵等方面政策。唐芬、劉海群等業(yè)內(nèi)人士認為，利用工業(yè)化的方式建造裝配式建筑，重要的是要打造標準 的技術體系和管理體系，只有標準體系建好后，才能具備快速復制的條件。建議相關部門盡快制定全國統(tǒng)一的住宅產(chǎn)業(yè)化項目質(zhì)量驗收標準和部品部件檢驗標準，進 一步落實鼓勵政策，調(diào)動企業(yè)參與積極性，以規(guī)模化經(jīng)濟降低生產(chǎn)成本。

三是加強部門間協(xié)調(diào)配合，解決交叉監(jiān)管、監(jiān)管盲點等問題。記者采訪了解到，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型使工廠成為施工現(xiàn)場的一部分，需對傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和工作方法進 行突破和延伸。康莊表示，目前行業(yè)現(xiàn)行管理體系涉及多個部門且“涇渭分明”，裝配式建筑作為一種新興業(yè)態(tài)，需避免“九龍治水”的問題。建議探索建立工程總 承包模式的監(jiān)管體系，對建筑產(chǎn)品進行“一條龍”監(jiān)管。

四是做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而上，形成新的產(chǎn)能過剩。“有的地方政府為了招商引資，有的企業(yè)盲目跟風，出現(xiàn)了混淆概念、產(chǎn)能過剩、行業(yè)良莠不齊無序競爭的 苗頭。”唐芬建議，各地政府要合理規(guī)劃、通盤考慮，“千萬不要把住宅產(chǎn)業(yè)化做成第二個光伏產(chǎn)業(yè)。”中小企業(yè)可以根據(jù)自身的技術特點與資金實力，在某一細分 領域圍繞產(chǎn)品深耕細作，而不是都去建大型工廠，投入到大而全的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)中。