近一段時間以來，我國部分地區(qū)樓市迅速升溫引起社會廣泛關(guān)注。3月25日，上海市公布一批促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的最新舉措，其中包括：二套房首付比例不低于50%，嚴(yán)查房企和中介炒作房價、捂盤惜售以及從事首付貸、過橋貸等違規(guī)行為，提高非戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社保的年限等等。
專家指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于“去舊育新”的關(guān)鍵時期，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、均衡、健康發(fā)展，既可以為轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境，又是實現(xiàn)共享發(fā)展的題中之義。相反，借助各種金融工具投機炒房，不僅將給投機者自身帶來巨大風(fēng)險，亦無益于中國經(jīng)濟(jì)持久健康發(fā)展。
“去庫存”助力“穩(wěn)增長”
在2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“化解房地產(chǎn)庫存”與“去產(chǎn)能”、“去杠桿”、“降成本”、“補短板”一道，共同被確定為2016年經(jīng)濟(jì)工作需要抓住的關(guān)鍵點。隨后，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了“降首付比例”、“降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅”等一系列鼓勵措施，發(fā)力樓市去庫存。
從總體效果上看，目前全國樓市出現(xiàn)回暖，有效需求得到一定釋放，但不同地區(qū)分化卻不斷加劇。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2月份70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市有47個，比1月份增加9個；其中漲幅較上月擴大的城市有33個，比1月份增加10個。從各級城市看，2月份一、二、三線城市新建商品住宅價格環(huán)比平均都上漲，且漲幅分別比上月擴大0.5、0.1和0.1個百分點，城市間房價漲幅差距進(jìn)一步加大，一線城市和個別熱點二線城市漲幅遠(yuǎn)高于其他城市。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍教授在接受本報記者采訪時指出，房地產(chǎn)上下游涉及的行業(yè)很多，推動樓市去庫存無疑會在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時起到“穩(wěn)增長”的效果。
“去庫存的根本目的還是解決發(fā)展不平衡的問題。一方面，中國經(jīng)濟(jì)目前正處在一個穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要時期；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展過程中諸多資源和要素的配置又直接相關(guān)，因此，如何合理調(diào)配土地資源，使之與其他要素平衡，進(jìn)而共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個非常值得思考的問題。”趙錫軍說。
“炒概念”還需“降降溫”
一邊是部委發(fā)力“去庫存”，另一邊則是大城市向“樓市過熱”宣戰(zhàn)，這其中究竟有何玄機？答案還要從近期樓市升溫的原因中尋找。
據(jù)上海市住建委主任顧金山介紹，投資投機需求回潮、跟風(fēng)“買漲”、供應(yīng)不足等都是導(dǎo)致當(dāng)?shù)貥鞘薪谶^熱的重要原因。“部分企業(yè)違規(guī)操作，一些開發(fā)商、中介機構(gòu)，通過P2P的平臺推出了首付貸等場外配資的業(yè)務(wù)，使本來一些沒有條件購買第二套房子的人，通過首付貸、過橋貸變得可以入市或者提前入市了。這一操作對市場起到了很大的推力，同時助長了投資行為和投機行為，也增加了金融風(fēng)險。”顧金山在“新政”發(fā)布會上說。
多位專家指出，房屋是具有居住和投資雙重屬性的商品，在居住這一社會必要需求尚未得到較好滿足時，投資甚至投機需求過旺，不僅不利于房地產(chǎn)行業(yè)自身的發(fā)展，亦有損中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我們可以通過市場的力量來去粗取精；而像樓市分化所反映的區(qū)域空間發(fā)展不均衡，則很難完全通過市場之手來實現(xiàn)自然調(diào)節(jié)，這就需要調(diào)控政策及時跟進(jìn)與引導(dǎo)。”趙錫軍表示，盡管直觀上判斷自住需求和投機需求不太容易，但如果能夠讓持有多余住房的成本大幅提升，則顯然有助于遏制這部分炒作需求。
“放長線”才能“釣大魚”
炒作難成主旋律，健康發(fā)展有底氣。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)業(yè)既影響著經(jīng)濟(jì)運行，又為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體趨勢所決定。從這個角度來說，“放長線，釣大魚”無疑是一個聰明的策略。短期房地產(chǎn)的投資投機行為，顯然不能為中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有所助力，中國經(jīng)濟(jì)更需要的是目光遠(yuǎn)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
法國泰雷茲集團(tuán)中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官勞倫·居約認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長擁有一個光明的未來。美國《華爾街日報》不久前亦報道稱，盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但中國創(chuàng)新企業(yè)并未放慢腳步，而是努力向高科技領(lǐng)域進(jìn)軍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從低端制造業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，這些企業(yè)自身也獲得了更高的利潤。
與此同時，基本公共服務(wù)資源配置更加均衡及產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化也將讓廣大中小城市的潛力凸顯。“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”、“織密織牢社會保障安全網(wǎng)”、“引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)”……事實上，今年的政府工作報告中細(xì)化的很多任務(wù)都有助于這種潛力的“變現(xiàn)”。
“人口向少數(shù)城市過度集中，將影響城市運行效率及居民生活質(zhì)量。相比之下，中小城市還有很大的發(fā)展空間。”趙錫軍建議，未來推動房地產(chǎn)業(yè)持久健康發(fā)展還需要做好三方面功課：一是繼續(xù)優(yōu)化我國發(fā)展的空間布局；二是積極扶持一批中小城市，降低大城市人口壓力；三是加大對房地產(chǎn)建設(shè)、銷售等中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
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