2月19日，財政部官網稱，根據國務院有關部署，財政部、國家稅務總局、住建部就調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，發(fā)布通知。這是繼2月2日調整非限購城市首付比例、17日提高公積金帳戶利率后，本月第三項樓市刺激政策。
具體調整有三部分：首套房契稅、第二套房契稅和住房銷售營業(yè)稅。首套房契稅原先的90平、144平三階制變?yōu)閮呻A，90平方米以下稅率仍為1%，90平方米以上的稅率一律為1.5%。第二套房，90平方米以下契稅率減至1%；90平方米以上，首套房減至1.5%，第二套房減至2%。調整力度最大的是住房銷售營業(yè)稅，從之前的5年限降至2年限，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；2年以上免征營業(yè)稅。
新政前后對比如下：
財政部原文如下
關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
財稅[2016]23號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局、住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、房地局），西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局、建設局：
根據國務院有關部署，現(xiàn)就調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：
一、關于契稅政策
（一）對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
（二）對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。
（三）納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，并將查詢結果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。
按照便民、高效原則，房地產主管部門應按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結。
（四）具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。
二、關于營業(yè)稅政策
個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規(guī)定，按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號）、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕89號）和《國家稅務總局關于房地產稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕172號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
三、關于實施范圍
北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2015〕39號）執(zhí)行。
上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。
本通知自2016年2月22日起執(zhí)行。
財政部國家稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部
2016年2月17日
2015年3·30新政至今即將滿一年，去庫存的主基調在2016年看似更加明顯。也是在19日，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在北京召開的某論壇中公開表示：“去庫存窗口期非常短，各部門必須全力行動。”
楊偉民認為，“十三五頭兩三年十分關鍵；如果錯過這個時間窗口，后果非常嚴重”，所以各個部門改革的措施要有力。他提到的比如“財稅部門不能因為財稅而不降低稅率和費率”，正好印證了同天調整契稅的政策。
小修小補無濟于事，楊偉民提議還必須建立新的住房制度。他的思路是，把大學畢業(yè)生，中等職業(yè)畢業(yè)生，農民工都納入低收入群體，創(chuàng)造條件解決剛需。
值得注意的是，由于此次調整第一條第一項未作實質性改變，僅僅取消了144平的劃分。契稅和首付新政，相當于均未涉及北上廣深四城，事實上，目前一線城市也未出現(xiàn)明顯的去庫存問題。
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