2016年的地方兩會(huì)，樓市再次成為一個(gè)高頻詞匯。只不過與過去“房地產(chǎn)調(diào)控”、“房?jī)r(jià)”、“限購(gòu)”、“限價(jià)”等詞匯不同，今年地方“兩會(huì)”關(guān)于樓市的熱詞是去庫(kù)存。
河南的政府工作報(bào)告中明確提出，2016年，河南將以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。建立購(gòu)租并舉住房制度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展。
同時(shí)，河南還有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，出臺(tái)縣級(jí)以上城市落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
早在2010年末，河南省的戶籍人口就超過1億人。盡管有1000多萬人口流向了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但本省常住人口還有9000萬左右。2015年，該省城鎮(zhèn)化率為46.85%，這也意味著河南5000萬人左右居住在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化還有很大的空間，去庫(kù)存取得的效果可能會(huì)更大。
內(nèi)蒙古的政府工作報(bào)告提出，在扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存方面，內(nèi)蒙古將研究住房公積金支持農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房政策……鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民發(fā)放購(gòu)房貸款。
值得一提的是，內(nèi)蒙古還將探索共有產(chǎn)權(quán)等措施，逐步消化大平米住宅庫(kù)存。推動(dòng)建立租購(gòu)并舉的住房制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。取消過時(shí)的限制性政策，釋放剛性和改善性住房需求。
河北省政府工作報(bào)告指出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。廣東省的政府工作報(bào)告明確提出，應(yīng)該通過加快農(nóng)民工市民化、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等手段化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
廣東省人大代表、時(shí)代地產(chǎn)(01233.HK ) 董事長(zhǎng)岑釗雄對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，去庫(kù)存是一個(gè)很積極的政策，“對(duì)政府來說，很需要去解決這么大的一個(gè)存量，這不單是樓市庫(kù)存的問題，還有大量的資金沉淀下來，社會(huì)的效率沒有得到很好的一個(gè)發(fā)揮，所以肯定要調(diào)動(dòng)起來。”
對(duì)于到底如何去庫(kù)存?各地“兩會(huì)”代表、委員也紛紛支招。例如，九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委溫洋建議，將滯銷房用于建設(shè)全國(guó)聯(lián)鎖養(yǎng)老院。
岑釗雄說，去庫(kù)存應(yīng)該企業(yè)、政府和消費(fèi)者三方一起來做。當(dāng)然政府和跟企業(yè)要稍微多做一點(diǎn)。作為政府來說，對(duì)購(gòu)房者購(gòu)買層面要提供一系列優(yōu)惠，包括戶口、補(bǔ)貼、在市政配套設(shè)施等方面。比如原來可能整個(gè)配套還沒有很完整，很多人就不一定買，現(xiàn)在配套上來就不一樣。“政府做的事情多一點(diǎn)，企業(yè)也要讓點(diǎn)利。”
全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委原主任李春洪說，在房子過剩的時(shí)候，還不停建保障房，這不是一個(gè)資源高效配置的方式。房地產(chǎn)庫(kù)存大，政府可以把閑置的房子用起來。這些房子賣不出去，但是可以租，政府用建保障房的錢補(bǔ)貼給這些新市民，讓他們有房子住。
在廣東，去庫(kù)存壓力主要是在粵東西北地區(qū)。廣東省政協(xié)委員、華南師范大學(xué)人口資源環(huán)境研究所所長(zhǎng)鄔錦雯認(rèn)為，粵東西北大部分屬于三四線城市，長(zhǎng)期輸出資源和人力，除自然資源開發(fā)外，政府的扶持顯得更加迫切。她建議，應(yīng)給予粵東西北地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)概念產(chǎn)業(yè)的扶持政策，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存。
中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，庫(kù)存積壓的根本原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了趨勢(shì)性的變化，三四線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，沒有就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引不了人口。所以如果不解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，去庫(kù)存的效果就較為有限。
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