核心提示：國務院法制辦公室20日通過其官網(wǎng)公布《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》及其說明全文，公開征求社會各界意見。這是繼2002年條例修訂后首次大修，都有哪些值得關(guān)注的地方，對老百姓購房又有什么實際意義？
公積金管理條例修訂稿征求意見 放寬提取條件
放寬提取條件。一是明確購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金。二是規(guī)定購買、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費的，可同時提取配偶的住房公積金。
公積金管理條例修訂稿：物業(yè)費擬可提公積金支付
住建部在修訂送審稿的說明中提到，修訂的主要內(nèi)容首先是規(guī)范繳存政策。明確單位及其職工應當繳存住房公積金，并規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金。同時，放寬提取條件。明確購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金。
另外，對繳存基數(shù)和繳存比例實行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。
住房公積金管理條例修訂 將可發(fā)行MBS
國務院法制辦20日公布《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》，公開征求社會各界意見。修訂送審稿放寬提取條件，提出無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金。此外，還規(guī)定經(jīng)住房公積金管理委員會批準，可以按國家有關(guān)規(guī)定申請發(fā)行住房公積金個人住房貸款支持證券，并可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。
限高保低 高額公積金要降了？
在繳存政策方面，現(xiàn)行條例是“限低”，沒有明確“限高”，而送審稿則是“限高保低”。具體來看，繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，但是與當?shù)厣弦荒甓葐挝痪蜆I(yè)人員平均工資相比，繳存基數(shù)又不得低于它的60%，也不得高于它的3倍。繳存比例方面，上限是12%，下限是5%。
以北京為例，官方公布的2014年月平均工資是6463元。那按照送審稿的繳存基數(shù)和比例測算，北京住房公積金個人每月最多只能繳2327元，最少也要繳194元。再加上單位所繳，北京公積金最低是388元，封頂則是4654元。而且，送審稿同時還規(guī)定了多繳公積金的處理措施。這也意味著，一些動輒上萬元的高額公積金必須調(diào)低了。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為，公積金“限高保低”是出于公平的考慮。
公積金管理條例修訂稿征求意見 分析稱利于樓市去庫存
同時在服務方面，送審稿明確：住房公積金提取和貸款申請由住房公積金管理中心審批，銀行按照委托合同辦理有關(guān)支付手續(xù)，簡化了單位出具證明的環(huán)節(jié)，公積金貸款審批時限由15天縮短為10天。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭分析，這有利于樓市的去庫存。
楊紅旭：這個也是整個去庫存措施當中的考慮因素之一。因為現(xiàn)在國家領(lǐng)導包括相關(guān)部門，把去庫存當做當下影響中國經(jīng)濟的一個難點和痛點。而這樣一個政策有助于刺激合理的住房需求，從而達到一個慢慢去庫存的效果。
不過，在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，公積金新政出臺后，對樓市的影響還有待觀察。
張大偉：這些都只是一些原則性的規(guī)范文件，是否能辦到，還要看各地公積金管理中心最后落地的政策。包括時間的縮短，其實都不是目前公積金貸款的一個最大的難點。最大的難點其實是公積金貸款的上限額，如果這個突破不了的話，其它任何的政策意義都非常小。
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