提起婚姻登記處，大家都知道是辦理結(jié)婚或離婚的地方。其實，婚姻登記處的另一項業(yè)務(wù)也很火爆，就是開具“(無)婚姻登記記錄證明”，即所謂的“單身證明”。近日，現(xiàn)代快報記者從南京市民政局了解到，南京今年上半年已開出78050張“單身證明”，去年同期是77378張。其中大多數(shù)用于房屋買賣。有網(wǎng)友說，很多地方房屋買賣已經(jīng)不要單身證明了，南京什么時候取消呢？
【現(xiàn)狀】“單身證明”是結(jié)離婚總量的1.4倍
“最多的時候一天能開出去100多份。”南京市玄武區(qū)婚姻登記處工作人員說，“現(xiàn)在開單身證明成了主業(yè)，結(jié)婚、離婚登記反倒成了副業(yè)。”
沒到結(jié)婚年齡的也來開
南京市民政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，結(jié)婚登記3.91萬對，協(xié)議離婚1.57萬對，而開具的“單身證明”已達(dá)7.8萬多張，比辦理結(jié)婚證、離婚證加起來的總量還多。工作人員介紹，沒結(jié)過婚的要開，離了婚的要開，甚至沒到法定結(jié)婚年齡的也要開，經(jīng)常有一些未滿結(jié)婚年齡甚至是未成年人到婚姻登記處要開“單身證明”。
在南京，買房賣房是用到“單身證明”最多的時候，占到六成。
開個證明要跑三個城市
“我兩年前就離婚了，不就是單身嗎，拿離婚證都不管用。銀行工作人員說，離婚證只能證明離過婚，但不能證明后來沒有再婚。”南京的朱先生今年6月看中了一套房，被告知必須到民政部門辦理婚姻登記記錄證明，“這是我半年內(nèi)第二次來開婚姻證明了。之前是賣房，現(xiàn)在是到銀行貸款買房，上份證明是1月份開的，結(jié)果銀行不認(rèn)，說過了5個月了，要最新的。”
碩士畢業(yè)生于小姐7月份剛把戶口從北京遷到南京，最近她想在南京買房，咨詢了下手續(xù)，其中一張“單身證明”，讓她蒙了。因為現(xiàn)在戶口是掛靠在南京人才市場，玄武區(qū)婚姻登記處開出的“單身證明”只能證明從2015年7月1日到8月12日這段期間她在南京玄武區(qū)是單身。如果要證明從法定婚齡20周歲起，到現(xiàn)在25歲期間的單身情況，還要再跑兩個地方補證明，因為她本科是河北讀的，22歲到北京讀研。“開一份單身證明竟然要跑三個地方，這不是折騰人嗎？”
“假單身證明”屢見不鮮
現(xiàn)代快報記者了解到，為了爭取享受到購房契稅優(yōu)惠，名下無房的單身市民都需要去開具單身證明；有的名下有房的夫妻，甚至不惜把房子過戶到一方名下，然后離婚，另一方去買房，自然這時候也需要開具“單身證明”。
對一些賣房人來說，也存在類似問題。目前，如果滿足“滿2年且名下唯一住房”的條件，可免征營業(yè)稅，有的夫妻也不惜離婚來達(dá)到這個條件，同樣可以省掉不少稅費，在這種情況下，同樣需要到民政部門開具“單身證明”。
南京市住建委房地產(chǎn)交易登記中心的工作人員介紹說，在需要證明上述情況時，窗口都會要求市民出具“單身證明”。自從2011年限購令之后，房產(chǎn)部門的窗口就陸續(xù)攔截到很多假證，其中假單身證明也較為常見。“每個月都能查出假證，剛開始兩年很多，現(xiàn)在少了些，但還是有。”工作人員稱。
【尷尬】“單身證明”難證明單身
尷尬的是，南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“單身證明”很多時候沒有太大作用，這個證明并不能證明持有者單身，只能證明在戶籍所在地沒有婚姻登記記錄。
該負(fù)責(zé)人分析，因為自從2003年新條例實施后，當(dāng)事人到男女雙方任何一方的戶口所在地都可登記結(jié)婚，而目前全國各地的結(jié)婚登記檔案并沒有全部聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)事人也有可能在外地領(lǐng)了證。2008年4月18日起，江蘇才實現(xiàn)全省婚姻登記聯(lián)網(wǎng)，此前結(jié)婚的，也很難查到。要查明一個人是不是單身，就要查遍全國還有國外的婚姻登記部門，但這顯然暫時無法做到。另外，老百姓除了在民政部門協(xié)議離婚外，還可以在法院離婚，這兩個部門也并沒聯(lián)網(wǎng)。
【建議】用單身聲明代替“單身證明”
“一些部門明知婚姻登記記錄證明的局限性，還要求我們出具，浪費了大量資源。”婚姻登記處工作人員表示，“當(dāng)事人申請證明，雖然免費，但有時不少人反復(fù)跑來開，再加上打印耗材及人工費，算起來也是一筆不小的成本。”
這位工作人員建議，除了一些特殊情況（如出國），現(xiàn)在很多方面如房屋買賣等，沒必要開“單身證明”，建議有些單位可讓當(dāng)事人簽“單身聲明”來替代。在實際操作中，個別部門覺得真的需要確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)的話，可以查看其戶口本、結(jié)婚證、離婚證，或者法院出具的婚姻狀況文書，也可讓當(dāng)事人現(xiàn)場寫聲明確認(rèn)。
【回應(yīng)】個人信息聯(lián)網(wǎng)前，難取消
今年6月，陜西省住建廳下發(fā)通知，明確指出房屋買賣，無需再開“單身證明”。
“確實沒有法律規(guī)定買房賣房需要提供單身證明，而且單身證明確實不能證明買賣的那一刻就是單身。”南京房產(chǎn)部門一位不愿透露姓名的人士表示，類似于陜西省那樣的做法無可厚非，但是市民的誠信度是關(guān)鍵，這個前提條件不解決，取消“單身證明”就很難做到。
相關(guān)人士表示，如果市民買賣房產(chǎn)不再需要“單身證明”，那如何在稅務(wù)上設(shè)置堵漏點？“比如說，現(xiàn)在取消單身證明了，你明明不是單身，卻口頭說自己是單身，因此省掉一筆稅，那豈不是國家稅收有損失？”
南京一家地產(chǎn)研究機構(gòu)人士稱，關(guān)鍵問題在于，目前房產(chǎn)、民政、稅務(wù)等部門還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，如果這些部門全面聯(lián)網(wǎng)，個人信息調(diào)出來可以一目了然，那么市民根本不需要開具“單身證明”。“在這些信息全面聯(lián)網(wǎng)之前談取消單身證明，還為時過早。”
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