在房地產(chǎn)宏觀數(shù)據(jù)明顯改善的前提下，仍然有地方政府頻頻出臺刺激措施來加快樓市回暖步伐，其深層次原因在于各方希望房地產(chǎn)行業(yè)不要拖今年經(jīng)濟增長的后腿。由此看來，未來還會不斷有新的刺激手段出臺，來保證樓市維持相應(yīng)的熱度。

 

利好消息頻出

 

最近一段時間，不斷有地方政府出臺政策來刺激樓市。

 

6月中旬，吉林省和長春市政府等多部門聯(lián)合出臺刺激政策，主要做法為降低公積金貸款首付、省內(nèi)公積金互認(rèn)、核定貸款額度放寬家庭收入限制、延長還款年齡期限、允許子女可與父母聯(lián)合申請公積金貸款等。

 

而廣州則考慮通過購房貼息的方式來進一步刺激市場需求。據(jù)了解，日前廣州公積金貼息貸款方案原則性通過，今年全年貸款額度會高于去年，約在190億元左右，其中140億元為自行發(fā)放的貸款，另擬投放50億元做貼息貸款。

 

而安徽在住房保障方面再出新招。據(jù)了解，安徽省制訂試點方案，運用政府和社會資本合作（即PPP）模式，逐步建立“企業(yè)建房、居民租房、政府補貼、社會管理”的新型公租房投資建設(shè)和運營模式，提升公租房效率和質(zhì)量。

 

福建省步子邁得更大，福建轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，重點提及6月起允許商辦樓房改住宅。按照《通知》規(guī)定，對于未取得預(yù)售許可證的整體或部分房地產(chǎn)項目，所在市、縣現(xiàn)實庫存去化期限超過24個月的（按住房和非住房現(xiàn)實庫存分別計算去化期限），在符合相關(guān)規(guī)劃要求的情況下，允許房地產(chǎn)企業(yè)進行項目整體或部分轉(zhuǎn)型。德佑鏈家研究總監(jiān)陸騎麟分析指出，該政策本身的救市意圖十分明顯，從全國的情況來看，商辦類項目的銷售壓力和難度，普遍都要高于住宅類項目。而商改住的“變性”，有利于提高這些項目的去化速度。

 

刺激緣何不斷

 

從樓市整體走勢來看，回暖跡象非常明顯。那么在這種情況下，各地方政府為何還在不斷出臺利好政策，來進一步刺激樓市？

 

從全國范圍來看，樓市呈現(xiàn)明顯回暖格局。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年5月，全國70個大中城市中房價企穩(wěn)和回升的城市數(shù)量繼續(xù)增多，房價環(huán)比上漲的城市由上月的18個增至20個，維持穩(wěn)定的城市數(shù)量由4個增至7個，而房價下滑的城市數(shù)量和幅度都在縮減。

 

市場研究機構(gòu)也得出同樣的結(jié)論。世邦魏理仕（CBRE）在國家統(tǒng)計局每月發(fā)布的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上創(chuàng)建的全國商品住宅價格指數(shù)顯示，樓市確實呈現(xiàn)整體向好趨勢。結(jié)果表明，該指數(shù)在5月份受主要一二線城市房價上漲的帶動，整體環(huán)比上行0.5%，達到153.4點。其中，一線城市環(huán)比上漲3.0%，為該指數(shù)創(chuàng)建以來最高單月漲幅；二線城市微漲0.1%；三線城市微降0.2%，但降幅繼續(xù)收窄。

 

此外，在土地購置等先行開發(fā)指標(biāo)方面，2015年1~5月份，全國土地購置面積雖然較去年同期仍在大幅回落，但降幅比1~4月份收窄1.7個百分點；就5月份單月來看，土地購置面積環(huán)比上月大增54%，隨著購房利好政策逐步落地，市場情緒轉(zhuǎn)好，開發(fā)商土地儲備信心有所增強。

 

在銷售量方面，從世邦魏理仕監(jiān)測的包括北京、上海等在內(nèi)的15個重點一二線城市來看，受信貸、財稅等利好政策持續(xù)發(fā)揮效用和房企積極推盤影響，5月新建商品住宅成交套數(shù)環(huán)比繼續(xù)增長11.9%，同比漲幅也達28.6%。而從全國范圍內(nèi)，2015年1~5月份，全國商品住宅銷售額實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，結(jié)束了連續(xù)16個月的負增長，2014年初以來首次同比正增長5.1%。

 

樓市的回暖，但難掩房地產(chǎn)行業(yè)增速放緩的事實。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月份，新開工面積、土地購置面積及土地成交價款等三項數(shù)據(jù)同比均出現(xiàn)不同程度的下滑，幅度分別為16%、31%和25.8%，僅銷售金額出現(xiàn)微幅增長，漲幅為3%。對于這種現(xiàn)狀，有分析人士指出，房地產(chǎn)行業(yè)保持弱勢運行態(tài)勢，這有可能會危及今年中央“保7”任務(wù)。因為從過往歷史來看，房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟的貢獻巨大，如2014年房地產(chǎn)投資總額為9.5萬億元，占到GDP總量的15%左右。

 

另有數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月份，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資總額為3.23萬億元，同比上漲5.1%，但如果保持現(xiàn)有速度發(fā)展下去，肯定難言理想。由此看來，在中央“穩(wěn)增長”的總體要求下，房地產(chǎn)行業(yè)必須發(fā)揮其重要作用，因此接連出臺刺激措施，維持市場活躍度，則成為各地方政府“規(guī)定動作”。

 

救市將會持續(xù)

 

對樓市的正向刺激還會繼續(xù)，不會停止。專家表示，下半年銷售將持續(xù)回升，開發(fā)投資出現(xiàn)回暖，刺激政策仍會陸續(xù)出臺，但去庫存仍為主基調(diào)。

 

專家分析指出，我國東北、西南以及大部分三四線城市，由于市場供需結(jié)構(gòu)失衡，會更希望通過強力刺激手段來促使市場回暖。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，前5月除東北三省房地產(chǎn)投資為負數(shù)外，內(nèi)蒙古、貴州、云南、寧夏房地產(chǎn)投資額增速分別為-24.5%、-1.2%、-8.8%、2.2%，都很不理想。因此未來這些地區(qū)一旦出臺新的刺激措施，并不會讓人感到意外。另外，包括徐州、揚州、南通、煙臺、唐山等在內(nèi)的三四線城市，樓市呈現(xiàn)明顯供過于求，因此也有可能出臺新的刺激政策。

 

即便是一線城市，也在試探更大幅度救市的可能。廣州市房協(xié)有關(guān)人士建議有關(guān)方面對“穗六條”進行適當(dāng)修改，首先取消或降低非戶籍但在廣州就業(yè)、投資人口的購房限制；其次逐步以稅收政策取代現(xiàn)有的限購政策。分析人士指出，此番表態(tài)雖然不能代表官方聲音，但用意卻很明顯，就是希望據(jù)此試探中央底線，如果并未遭到反對，在未來不遠時間則很有可能推出類似的刺激措施。

 

至于政策的覆蓋面，則有可能會更為寬泛，除了購房群體之外，包括開發(fā)企業(yè)等所有市場參與者，都有望成為政策惠及的對象。易居（中國）控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱分析指出，政府希望房地產(chǎn)開發(fā)投資能夠回升，前提是要求樓市能夠回穩(wěn)。這需要從兩個方面下功夫，即去化能夠給力的同時，也要保證開發(fā)商能夠有錢可賺。因此他預(yù)計，未來地方政府在關(guān)注如何扶持消費者以達到提升市場購買力的同時，也會出臺新的政策惠及另外一個市場主體——開發(fā)商。