“經(jīng)過這幾年的宏觀調(diào)控，總體上房地產(chǎn)市場(chǎng)從過熱變?yōu)槠椒€(wěn)稍加有點(diǎn)冷。”3月4日上午，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席、金科股份董事局主席黃紅云在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)做出如是判斷。

黃紅云大部分時(shí)間都是面帶微笑地回答記者的提問，講到金科的“新能源”戰(zhàn)略時(shí)顯得比較興奮。

與去年相比，黃紅云委員除了關(guān)注混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，提案還關(guān)注以下三個(gè)方面的內(nèi)容：建議政府關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)趨勢(shì)性的變化，取消制約政策，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展；加快推進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域；大力發(fā)展新能源、助力環(huán)境污染防治。

國(guó)企科學(xué)分類 實(shí)施公正評(píng)估

黃紅云指出，近年來混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不理想。2013年，我國(guó)90%國(guó)企完成公司制股份制改革，但國(guó)有股占比為80%。主要原因在于：所涉及的三方面主體各有顧慮。作為出資人的政府及國(guó)資管理部門，擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，從而承擔(dān)責(zé)任；國(guó)企經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心改制風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)“倒后賬”；民營(yíng)企業(yè)擔(dān)心投資不受控制，沒有話語權(quán)，資金被套。

對(duì)此黃紅云建議，“首先要搞好頂層設(shè)計(jì)，要將現(xiàn)有國(guó)企科學(xué)分類，明確國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股等類別，為發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。”有關(guān)部門要出臺(tái)配套政策法規(guī)。

實(shí)施公正評(píng)估。“要委托公信力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬混合的國(guó)企資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)格公正，各方都能夠認(rèn)可。”

樓市平穩(wěn)稍冷 建議取消制約政策

2014年以來，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)景氣度下滑，投資增速放緩，土地市場(chǎng)出讓面積、金額和商品房銷售面積、銷售額和成交均價(jià)同比下滑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元，比2013年回落9.3個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%。

“經(jīng)過這幾年的宏觀調(diào)控，總體上房地產(chǎn)市場(chǎng)從過熱變?yōu)槠椒€(wěn)稍加有點(diǎn)冷。為刺激消費(fèi)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，地方政府紛紛取消限購(gòu),為樓市松綁。”黃紅云在談到樓市現(xiàn)狀時(shí)表示。

黃紅云認(rèn)為目前房地產(chǎn)業(yè)還面臨一些問題：行業(yè)整體銷售低迷、庫(kù)存高企、利潤(rùn)下滑，部分企業(yè)和項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，特別是一些中小房地產(chǎn)企業(yè)極度困難，處于資金鏈斷裂、瀕臨破產(chǎn)的邊緣。

究其原因，黃紅云主要總結(jié)為三方面：

樓市松綁政策執(zhí)行不徹底，金融機(jī)構(gòu)“嫌貧愛富”，政策偏見未除，房企壓力過大。

他指出，雖然地方政府取消限購(gòu)，“央四條”取消限貸，但是各地商業(yè)銀行對(duì)政策的執(zhí)行力度打了折扣，7折最低房貸利率幾乎沒有，多數(shù)銀行仍然執(zhí)行基準(zhǔn)利率或上調(diào)一點(diǎn)，沒有達(dá)到央行所期待的力度。

針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大趨勢(shì)性變化和面臨極度困難的緊迫情況，黃紅云建議“在抑制投機(jī)性炒房的前提下，進(jìn)一步取消制約，優(yōu)化調(diào)控政策，大力推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。”具體表現(xiàn)為要采取積極手段，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)一步取消各種限貸、限購(gòu)政策，下調(diào)首套房首付比例，鼓勵(lì)改善性需求的二套房購(gòu)買，出臺(tái)購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼政策，減免購(gòu)房契稅，放寬二手房交易營(yíng)業(yè)稅免征期限等。

此外，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)地產(chǎn)投資的支持及進(jìn)一步對(duì)各種稅收、規(guī)費(fèi)進(jìn)行優(yōu)化。

民營(yíng)資本進(jìn)金融領(lǐng)域促“鯰魚效應(yīng)”

“民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)村等金融資源供給不足的問題非常突出，民間資本與社會(huì)融資需求難以有效的對(duì)接，解決民營(yíng)資本投資難和中小企業(yè)融資難的矛盾亟待破題。”黃紅玉在談到加快推進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域時(shí)指出。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院“新36條”出臺(tái)以來，國(guó)內(nèi)各地民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的熱情高漲，監(jiān)管層也頻頻表態(tài)支持民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，但歷時(shí)5年多相關(guān)實(shí)施細(xì)則遲遲未見出臺(tái)，民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域依然阻力重重。

黃紅云表示，當(dāng)前最大的障礙，主要還是在于頂層設(shè)計(jì)處于非常謹(jǐn)慎的狀態(tài)，“從法律和政策層面來看，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域并無明文規(guī)定的制度障礙，但是在實(shí)際的操作中還是存在許多有形和無形的阻礙，比如，各大金融監(jiān)管部門對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融市場(chǎng)尚無明確的準(zhǔn)入條件規(guī)定，正是由于缺乏透明、清晰的準(zhǔn)入規(guī)則，民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)常常遭遇許多無形的阻礙，各種隱性管制依然存在。”

按照現(xiàn)代金融體系發(fā)展的規(guī)律，各大金融監(jiān)管部門加快完善金融行業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)支持政策、實(shí)施細(xì)則盡快落地，通過引入民營(yíng)資本促進(jìn)金融業(yè)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，倒逼改革形成多層次、高效率的金融體系，為普惠金融的實(shí)現(xiàn)建立良好的市場(chǎng)機(jī)制。

比如“加快出臺(tái)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等行業(yè)的民營(yíng)資本準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則和支持政策，對(duì)符合條件的民營(yíng)資本給予更多的實(shí)質(zhì)性支持。”黃紅云建議。

金科進(jìn)軍新能源 五年投資500億

以大氣污染為主的環(huán)境為題成為近期民眾的討論熱點(diǎn)，發(fā)展新能源改善環(huán)境也成為金科發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

據(jù)了解，金科將進(jìn)軍能源業(yè)，目前確立了“新地產(chǎn)+新能源”的雙主業(yè)戰(zhàn)略，這會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響？是否意味著企業(yè)在進(jìn)行多元化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型？

對(duì)此，黃紅云回應(yīng)，“考慮做雙主業(yè)發(fā)展，是因?yàn)槔麧?rùn)、銷量會(huì)可能出現(xiàn)逐漸下滑，所以必須謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。而新能源符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，有很好的發(fā)展前景，能夠緩解霧霾大氣污染，有廣闊的發(fā)展前景。”

黃紅云指出當(dāng)前，我國(guó)能源電力及清潔能源發(fā)展主要面臨以下問題：傳統(tǒng)能源占比大、新能源發(fā)展成本高等。

煤炭作為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)主體，占比較大。我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中，火電占比約75%。風(fēng)電、光電要通過特高壓才能把發(fā)出來的電輸送出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。而風(fēng)、光多在西北地區(qū)，存在“發(fā)出來，送不出去”的問題。

為助力環(huán)境污染防治，應(yīng)大力發(fā)展以風(fēng)、光電為主的新能源和分布式能源等環(huán)節(jié)友好能源，推進(jìn)能源電力行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善電力輸運(yùn)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)“煤從空中走、電送全中國(guó)”。