多省樓市去行政化 “9070”國策10年后開始退出

2015年02月10日 14:39
來源:中國經(jīng)濟周刊
 一項在全國被執(zhí)行了10年的樓市政策,正在從部分地區(qū)開始逐步退出歷史舞臺,這就是樓市的“9070”政策。
    所謂“9070”,是指2005年為調控瘋狂上漲的樓市,國家9部委聯(lián)合發(fā)布的“國六條”,其中明確規(guī)定“套型建筑面積90平方米以下房型比例不低于70%”的政策,此后長期執(zhí)行。
    不僅如此,包括關于境外人員購房限制等一系列有關樓市的政策,都有被廢止的可能。
    在目前“去庫存”的重壓大背景下,自去年以來,中國樓市的政策環(huán)境已經(jīng)在逐步發(fā)生變化。從2014年6月的部分城市取消限購,到2014年9月松綁樓市限貸,直至今年初的調結構、去庫存,很多地區(qū)都啟動了多輪救市。
    不過,面對部分城市的多輪刺激,房地產市場會應聲而變嗎?
    四川公開表態(tài)樓市“去行政化”
    日前,四川住建廳有關負責人公開表示,過去90平方米以下房屋,須占全市或某項目建筑面積70%以上的規(guī)定,將被中止。
    “調整‘9070’政策有利于優(yōu)化產品供應結構,滿足市場需求。”這位負責人指出,為去行政化,四川省將對地方政府住房消費政策進行一次集中清理,全面取消限購、限價等行政干預政策。
    根據(jù)四川住建部門部署,目前四川正在全省范圍內開展樓市去行政化,四川計劃,將去年只有10個左右的市、州出臺的樓市“微刺激”政策推廣到全省絕大多數(shù)市州。
    1月21日, 資陽市公布了樓市“20條”措施,其中除了調整公積金貸款、降低首套房認定門檻、落實購房稅收金融等措施之外,記者還注意到,這“20條”中還包括了“購房直接獎勵現(xiàn)金、取消境外機構在當?shù)刭彿肯拗?rdquo;等多項新措施,尺度之大遠超其他地方。其中“買房獎勵現(xiàn)金”一項的具體規(guī)定是,凡在資陽市主城區(qū)購置首套房(限價房和安置房除外)的居民,一次性獎勵7000元。
    資陽市房管局有關負責人告訴記者,這一情況屬實,購房優(yōu)惠期只有一年時間,政策此舉是為了保證房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    繼“去限購”、“去限貸”后,目前主打“去庫存”
    不僅僅是四川,全國多個地方也同樣出臺了救市措施。記者了解到,廈門從1月16日起,思明區(qū)、湖里區(qū)144平米以下商品住房取消限購措施,由于此前其他區(qū)域已經(jīng)取消了限購,這意味著廈門將全面取消商品住房限購措施。
    另外,紹興日前也出臺了以購房稅收補貼為主的樓市刺激措施,而海南省正按照“一升一降一優(yōu)”的要求,增加經(jīng)營性房地產開發(fā),降低純商品住房比例,優(yōu)化房地產空間布局,并抓緊研究出臺產權式酒店管理暫行辦法,推動海南房地產業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
    有業(yè)內人士指出,從這些地方救市措施來看,在去年6月去限購、去年9月去限貸之后,今年的第三輪刺激政策逐步轉向于調結構去庫存,如四川取消“9070”政策,海南調整房地產各類物業(yè)的比例等都是如此。
    有意思的是,住建部部長陳政高在去年底全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上也表示,2014年及時調整了限購、差別化信貸等方面的政策,2015年要準確把握房地產市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉對此向《中國經(jīng)濟周刊》表示,這意味著2015年去庫存依然是樓市主線。
    商品房成交額6年來首次下降 去庫存、降房價、并購或成新常態(tài)
    國家統(tǒng)計局日前公布,2014年,全國商品房銷售面積120649萬平方米,比上年下降7.6%是最近6年來商品房成交量和成交額的首次下降。
    與此同時,據(jù)國家統(tǒng)計局公布,2014年,全國房地產開發(fā)投資95036億元,比上年名義增長10.5%。
    在談到2014年房地產市場情況時,陳政高部長指出,“今年房地產市場供求狀況發(fā)生了一些變化,但房地產在國民經(jīng)濟中的地位和作用沒有變。”
    四川省住建廳有關負責人曾公開表示,2015年將針對房地產市場推出多重利好政策,以力爭2015年完成房地產開發(fā)投資4800億元以上,同比增長10%。
    同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示,從他們監(jiān)測的2014年12月份36個大中城市存銷比指標來看,一線城市及部分二線城市庫存去化周期回落至合理區(qū)間,但是,庫存壓力仍然較大、市場去化周期在15個月以上、市場基本面表現(xiàn)欠佳的城市仍然占到大多數(shù)城市。
    國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2014年末,商品房待售面積62169萬平方米,比2013年末同期增加12874萬平方米。其中,住宅待售面積比11月末增加1352萬平方米,辦公樓待售面積增加202萬平方米,商業(yè)營業(yè)用房待售面積增加361萬平方米。
    張宏偉說,這表明樓市庫存依然在持續(xù)增加,盡管去年以來多個地方政府取消限購限貸等來刺激樓市,但沒有改變大部分城市庫存較大的市場現(xiàn)狀,“去庫存”仍然是市場主旋律,房價在今年內仍然有下行壓力。
    此外,在多位業(yè)內人士看來,中國經(jīng)濟由高速增長轉為中速增長將成為“新常態(tài)”,也意味著繼續(xù)推升樓市基本面回升的動力有限,2015—2016年期間樓市需求動力不足的問題還會表現(xiàn)出來。
    不過,盡管大勢低迷,但部分龍頭房企,則表現(xiàn)出了較高的成長性。據(jù)華夏幸福日前公告,公司2014年實現(xiàn)銷售額512.5億元,銷售面積581.5萬平方米,同比分別增長37.0%和66.3%,超額完成500億元目標。1月5日,萬科發(fā)布公告稱,2014年全年,萬科累計實現(xiàn)銷售面積1806.4萬平方米,銷售金額人民幣2151.3億元,分別比2013年同期增長21.1%和25.9%。華夏幸福有關負責人向《中國經(jīng)濟周刊》表示,該公司的走勢好于行業(yè)一般水平,預計2015年會繼續(xù)穩(wěn)中求進。
    張宏偉表示,全國總體銷售量出現(xiàn)了下降,但龍頭房企則普遍銷售增長,這意味著中小房企的生存空間繼續(xù)受到壓縮,中小房企倒閉、破產以及并購將會成為新常態(tài)。
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