3日上午，在臨沂市環(huán)保局會議室，一場環(huán)境行政處罰案件聽證會激烈上演。聽證會上，市環(huán)保部門執(zhí)法辦案人員與案件當事人，就山東地泰菌業(yè)有限公司的兩起行政處罰事項進行公開聽證。據(jù)悉，這是我市舉行的首次對公眾公開的環(huán)保聽證會。
當天的聽證會，就山東地泰菌業(yè)有限公司環(huán)保設施未驗收，擅自投入生產(chǎn)和不正常使用大氣污染防治設施兩起行政處罰事項進行公開聽證。聽證會由市環(huán)保局法規(guī)科負責人主持，4名執(zhí)法辦案人員、2名環(huán)保機構單位工作人員和6名市民旁聽了會議。
會上，執(zhí)法工作人員在出示執(zhí)法證后，與當事人的委托代理人圍繞當事人環(huán)保設施未驗收，擅自投入生產(chǎn)和不正常使用大氣污染防治設施的認定、違法事實、證據(jù)、定性、處理意見等進行了陳述、申辯和質(zhì)證。經(jīng)過一個小時的激烈辯論，聽證按照預定程序圓滿結束。
據(jù)介紹，此次聽證會源于山東地泰菌業(yè)有限公司對行政處罰有異議，故提出申請。為保證此次聽證會的順利舉行，市環(huán)保局嚴格依照《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》的要求，在聽證義務的告知、參加人員、紀律以及雙方陳述等環(huán)節(jié)上，事先進行了周密安排和精心準備。
“為更好地推動法制環(huán)保建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法處罰案件公平公正。”對于為什么要舉行此次公開聽證會，市環(huán)保局相關工作人員解釋道。
通過聽證，當事人陳述、申辯的權利得到充分的保護，達到了及時消除當事人對執(zhí)法機關的對立情緒、化解社會矛盾的目的，更樹立了法律的權威，提升了環(huán)保機關文明、公正的執(zhí)法形象。對環(huán)保系統(tǒng)整體提高依法行政水平和執(zhí)法辦案質(zhì)量起到了積極的示范和促進作用。
專家觀點：法制建設不斷推進的有效體現(xiàn)
臨沂大學商學院教授朱建成認為，我市舉行首次對公眾公開的環(huán)保聽證會，是依法行政、法制建設不斷推進的結果。
朱建成認為，聽證會本身是一種公開的形式，而通過這樣一種形式，一方面，讓市民得以了解、參與，做到知情，讓信息本著公開公正公平的形式得到更暢通、更透明的表達。另一方，對于被處罰的企業(yè)來說，自身的訴求多了一個合理表達的渠道。
“讓這些污染型企業(yè)更充分地認識到自己的行為是否正確，了解環(huán)保執(zhí)法是否是有法可依，消除了當事人的不滿情緒，也維護了企業(yè)自身的合法權益。”朱建成表示，同時，通過公開聽證會的形式，對提高整個社會的環(huán)保意識有著積極的促進作用，對污染型企業(yè)依法生產(chǎn)起到了良好的警示教育作用。“提升了政府部門在公眾心目中的形象，也進一步樹立了法律的權威。”朱建成說。
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